近期，市商务局印发《关于加强单用途商业预付卡管理有关事项的通知》（九商务字〔2026〕14号）文件（以下简称《通知》），加强单用途商业预付卡全流程管理，针对备案、发卡、资金、退费、监管等环节，打出“组合拳”，从源头防范商家跑路、霸王条款、拒不退费等风险，规范预付式消费秩序，守护市民“钱袋子”，促进消费市场健康发展。

《通知》明确，我市零售业、住宿餐饮业等商贸企业发行预付卡须在30日内完成备案，实行分级管理。规模发卡企业（营收500万元以上或新注册注册资本≥100万元）向市商务局备案，规模以下企业向属地县区商务局备案，集团、品牌发卡企业按规定向省级备案。经营者必须在门店、预付卡载体、线上页面长期醒目公示主体信息、备案编号、使用规则、退卡流程、12315/12345及商务投诉电话，保障消费者知情权与监督权。

针对群众反映强烈的“霸王条款”、商家跑路等问题，《通知》明确发卡限额为：单张记名卡≤5000元，不记名卡≤1000元；记名卡无有效期、可挂失赎回；不记名卡有效期≥3年，期满余额可免费激活换卡。资金约束方面，要求规模发卡企业预收资金20%以上存入商业银行专用账户，专款专用、不得挪用；鼓励其他企业建立资金存管或履约保证保险，从制度上防范卷款风险。合同与退费规范方面，要求购卡协议必须明确核心条款，严禁“霸王条款”；消费者未消费完可凭凭证退卡；商家停业、迁址无法履约必须向备案机关提前报告且全额退还剩余资金并担责。

为加强风险预警，我市将对失信被执行人、经营异常、资金异动、投诉暴增等主体，实施约谈、风险提示、加密检查、公开警示，必要时跨部门联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的震慑，建立动态监管台账，实现底数清、情况明、管得住。

据了解，《通知》自印发之日起试行一年，全市商务领域将开展系列检查，严查未备案、超限额发卡、挪用预付资金等行为，全力营造安全放心的消费环境。