“个体工商户转企业”登记程序原来需要注销个体工商户、新开办企业两个流程,我市开展相对集中行政许可权改革以来,将两项流程合并为一个流程,办理时间较改革前压缩50%以上,原个体工商户的成立日期、统一社会信用代码、登记档案以及原名称中的字号、行业特点等予以保留,实现商誉延续、“老字号”传承,为个体工商户平稳过渡提供了有力保障。截至2025年12月,全市有330家个体工商户“一键转型”升级为企业,成为我市相对集中行政许可权改革成效的生动注脚。“十四五”以来,我市以法治思维为引领,全面深化相对集中行政许可权改革,通过制度创新打通服务堵点,让政务服务既有速度更有温度,连续两年行政审批办结量稳定在2.4万件以上,收获广泛好评。
市委、市政府将相对集中行政许可权改革作为转变政府职能的关键抓手,在2017年永修县、共青城市试点基础上,于2020年和2022年将市本级和各县区纳入改革范围。如今,市本级及13个县(市、区)、2个国家级开发区已全部设立行政审批部门,在全省第一批次实现改革全覆盖,构建起上下贯通的审批服务体系。
自2020年市行政审批局挂牌成立以来,市本级便根据便民利企和规范管理的要求,建立划转承接事项调整机制,市本级划转承接事项分别确定为2021年的118项、2023年的102项、2025年的108项。2025年,九江在全省率先出台县级划转事项指导目录,聚焦市场主体准入准营、工程建设项目审批等,采取“指导目录+自选目录”方式,制定出台县级划转事项指导目录共35项,推动各县(市、区)行政审批部门服务企业群众事项相对统一。
2023年8月,市政府出台《关于进一步加强审批监管协同工作的实施意见》,清晰界定审批部门与行业主管部门权责边界,建立重大事项协调、一般事项会商等机制,在全省范围内较早制度化解决改革后审管衔接问题。
九江按办理复杂程度将行政许可事项分为一般、较大、重大三类,分别由科室负责人、分管局领导、局长办公会分级审批,形成254项一般事项、94项较大事项、29项重大事项的分类清单。2024年,全市办结一般件18280件、较大件6310件、重大件77件。
从“多头跑”到“一窗通办”,从“流程烦琐”到“精准高效”,九江以法治为基、以民生为本的改革实践,持续擦亮政务服务金字招牌。我市还将继续深化改革创新,推动审批服务再提速、服务质效再提升,为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供坚实政务保障。
(九江日报记者 余超)
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