农村集体资金、资产、资源简称“三资”，它是广大农民群众长期以来共同创造的财富，是国家赋予广大农民群众最基本的生产资料，涉及广大农民的根本利益，是目前农村工作的热点和焦点。

民建九江市委会和市政协常委左北平经过调研发现，我市农村集体“三资”监管存在管理制度缺失、专业人员不足等问题，为此，提交了《关于建立我市农村集体“三资”监管长效机制》等提案。

民建九江市委会在提案中建议：成立工作专班，完善村级财务管理监督机制，将村两委与村集体经济组织财务账套分离，独立运行管理；结合农村集体资产年度清查工作，对村级财务进行全面摸底调查；拓宽村集体经济收入渠道，增加村集体经济收入。

左北平在提案中建议：扩大“政经”分离试点范围，发挥理事会、监事会作用；健全“三资”监管联席会议制度，加强指导、监管、培训、考核工作；提升“三资”监管网络平台，形成动态更新机制；建立健全农村产权交易中心，引入更多社会资本竞价，实现“三资”保值增值。

这两份提案得到市政协高度重视，市农业农村局、市财政局等相关部门积极办理，并就办理情况进行了答复。

当前，我市已推动村两委与村集体经济组织财务账套分离。以农村集体资产归位、账务分设为重点，明确“政经分离”改革方向，制定了《九江市稳步推进村级农村集体经济组织与村（居）民委员会“政经分离”的指导意见》，率先在全省进行“政经分离”试点，从根上理顺村民委员会与村集体经济组织的权责关系。已有86%的村完成了村级财务分离，分设村民委员会、农村集体经济组织套账。

我市全面落实《中华人民共和国农村集体经济组织法》，制定加强农村集体“三资”管理明白人培养工作方案，按照分级负责原则，采取“集中授课+线上培训+现场指导”相结合方式，对各级“明白人”进行全覆盖、精准化轮训。开展了村级财务年度审计工作，坚持全覆盖对农村集体经济组织进行了审计，制定了未来3～5年审计全覆盖工作计划，并有序开展审计。同时，采取村级自查、乡镇（街道）审核、市县农业农村部门抽查的方式，对村级财务进行全面清查，锁定村级财务底数，并运用“三资”监管网络平台进行动态管理。探索出“清、管、用”做法，相关经验得到中央农办《农村要情》专题刊发。

两份提案精准切中村集体发展痛点，提出的建议为促进乡村全面振兴提供了重要思路。在市政协的高位推动下，我市相关部门将其作为深化农村改革的重要抓手，并以务实的举措将建议落实落地，为加快农业强市建设作出新的更大贡献。

（九江日报记者 程静）

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