九江市永修县白槎镇栗山村曾是全镇农田灌溉的“老大难”：近5000亩水稻、柑橘种植地，仅靠8处山塘水库供水，却因管护缺位、用水无序陷入“守着水源难浇地”的困境。

如今，一场农业水价综合改革在这里落地生根，“放水收费、以水养水”的新模式不仅破解了水利管护顽疾，更激活了村民自治内生动力，成为基层水利治理的鲜活样本。

从“恶性循环”到“以水养水”：立起管水新规矩

“以前水库坝体漏了、渠道堵了，没人修也没钱修；灌溉时抢水、偷水是常事，邻里间为分水闹矛盾的情况年年有。”永修县白槎镇水利站站长徐晖回忆起栗山村曾经的用水乱象，满是无奈。

过去，栗山村水利设施“重建设、轻管护”，老化失修严重；用水无计量、收费无标准，水费难以覆盖运维成本；灌溉秩序混乱，水资源浪费与用水困难并存，最终陷入“设施失管—用水低效—经费不足—设施更差”的恶性循环。

改变，从立规矩开始。2024年以来，永修县白槎镇以栗山村为试点，把议事权交到村民手中，通过村民代表大会反复商议，最终敲定8元/小时的计时灌溉收费标准，这个价格既覆盖了水库日常管护成本，又兼顾了农户承受能力，公示后得到全村一致认可。

“现在用水要先申请，村里统筹安排放水顺序，管理员开闸计时、登记造册，结束后按时长算水费，每一笔都明明白白。”种粮大户刘建友种了600亩水稻，他告诉笔者，过去大水漫灌一季下来估摸着要花近4000元，现在按需浇水、错峰灌溉，水费降到了3000元左右，“不仅省钱，再也不用为抢水跟邻居红脸了”。

为了让水费“取之于水、用之于水”，栗山村委托村集体经济合作社统一收费，开具正规凭证，杜绝私下加价。

以岷山垅水库为例，年均收取水费约1万元，其中1200元用于支付专职管理员劳务报酬，剩余资金全部用于水库清淤、渠道补漏、涵管更换等运维工作，每笔开支定期在村务公开栏公示。“看着交的水费实实在在用到了修水管渠上，我们交得放心。”村民王桂英说。

从“专人管护”到“全民参与”：织密管水新网络

“水利设施管护不能光靠镇里和管理员，得让村民变成‘主人翁’。”永修县白槎镇党委书记王志洪介绍，栗山村探索出“专业保骨干、群众管末梢”的分类分级管护模式，让大小水利设施都有人管、管到位。

针对8处水库、主干渠道、闸站等骨干工程，村里组建农民管护合作社，按照标准开展日常巡检、病害维修、应急抢险，筑牢水源安全底线。“我们每月对水库坝体、溢洪道、输水渠道进行一次全面检查，发现渗漏、破损等问题及时维修、改造，确保灌溉期供水稳定。”管护合作社负责人秦爱国说。

对于20多处田间支渠、小型涵管等“毛细血管”，栗山村则推行“谁受益、谁管护”机制。灌溉季前，村委会牵头组织沿线农户、种植大户开展清淤除草、渗漏修补；平时村民下地时顺路巡查，发现问题及时上报。“这条支渠挨着我的火龙果大棚，清理一下自己浇水方便，也能帮邻居解决灌溉问题。”火龙果种植户张林刚说，去年他和3户村民一起清理了约250米支渠，不仅保障了灌溉，还省下了一笔运维费用。

用水规矩的细化，也悄然改变着村民的节水观念。

过去大水漫灌、长流水的现象随处可见，现在按时间收费的约束下，农户主动按需浇水、精准灌溉，跑冒滴漏基本绝迹。“以前浇水稻要漫灌一整天，现在按需、分时放水，4个小时就能浇完一亩地，既省水又省钱。”种粮大户刘建友说，今年他的水稻亩均用水量减少了30%，产量却提高了5%。

从“管好一方水”到“和美一个村”：激活治理新动能

农业水价综合改革的成效，不止于水利管护。在永修县白槎镇栗山村，一场管水改革正带动乡村治理效能提升。

“过去村里开议事会，村民参与积极性不高，现在涉及用水的事，大家都抢着发言。”永修县白槎镇栗山村党支部书记陈爱魁说，从水价制定到水费使用，全程由村民代表民主商议、公开公示，村民对村级事务的信任感、参与度显著提升。2026年初，村里计划修建一座提灌站，在村民代表大会上，大家主动提出优化选址、节约成本的建议，最终项目顺利落地。

用水秩序的规范，更彻底化解了邻里间的矛盾纠纷。“以前一到灌溉旺季，村组之间、邻里之间常因抢水吵架，现在按申请顺序放水，公平公正，再也没红过脸。”村民张桂兰说，如今村里邻里互助、和睦相处的氛围越来越浓。

为彻底解决栗山村“靠天灌溉”的困境，白槎镇积极向上争资，2026年成功争取省级农业基建资金116万元、移民项目资金45万元，启动农田灌溉“最后一公里”基础设施建设项目，新建堰坝、提灌站，构建“水库蓄水、灌区补水”的用水保障体系。“项目建成后，我们村的灌溉覆盖率将从现在的75%提升到98%，再也不用怕天干缺水了。”村民满怀期待地说。

据了解，永修县白槎镇将系统梳理栗山村改革经验，逐步向全镇条件成熟的村复制推广，推动小型水源工程运维管理标准化、制度化，健全农田水利长效管护机制。“我们要以点带面，让‘以水养水’的模式成为保障粮食安全、助推农业高质量发展的坚实支撑，为乡村振兴注入水利动能。”王志洪表示。

（掌中九江通讯员 周发宏 郑文斌）

编辑：王嘉琪

责编：肖文翔

审核：吴雪倩

继续阅读

永修：数智织网，医惠民生

8月17日 19时

永修：筑牢防溺水“安全堤”

8月17日 09时

致力戏剧振兴，谱写文艺新韵

8月10日 09时