7月21日，记者从市政府新闻办举行的新闻发布会获悉，《九江市暴雨灾害预警与响应办法》（以下简称《办法》）将于8月15日起正式施行。作为我市首部专门规范暴雨灾害全链条预警、分级别响应的政府规章，《办法》旨在构建“监测—预警—传播—叫应—响应—处置”全闭环管理体系，为全市防汛减灾、守牢气候安全底线提供刚性法治保障。

我市地处长江中下游，滨江临湖、山地丘陵交错，汛期短时强降雨、持续性暴雨多发频发，山洪地质灾害、城市内涝、圩堤险情等风险突出。长期以来，部门职责边界不够清晰、四级预警响应标准不统一、预警信息传播存在“最后一公里”梗阻、基层转移避险流程不够规范、“五停”（停产、停工、停业、停运、停课）刚性处置缺少法治支撑等问题，制约了防御实效。此次出台的《办法》共19条，涵盖责任体系、预警发布、信息传播、分级响应、预警叫应、风险管控、能力建设、法律适用八大板块，从法治层面系统回应了上述痛点。

在责任体系上，《办法》压实市、县、乡镇、村居“四级”属地责任，明确气象、应急及各行业主管部门法定职责，并由市、县两级安防救委会统一指挥调度，实现协同处置。预警发布方面，规定仅气象主管机构所属气象台站有权统一发布暴雨预警信号，任何单位和个人不得擅自发布；相关行业主管部门可结合雨情研判，发布城市内涝、洪水、地质灾害等次生衍生灾害专项预警；通信运营单位落实红色预警全网短信广播，应急广播、政务新媒体开设绿色通道，商场、学校、医院、景区、车站码头等人员密集场所须落实预警接收和场内播报责任，打通预警传播“最后一公里”。

《办法》细化了蓝、黄、橙、红四级预警对应的分级响应举措，明确“五停”及户外管控执行标准，要求各行业制定本领域实施细则。同时，将预警叫应机制法定化，高级别暴雨预警发出后，点对点呼叫属地及行业责任人，确保“预警发出、责任到人、快速处置”。在风险源头治理上，建立暴雨灾害防御重点单位名录管理制度，定期开展灾害风险普查和暴雨强度公式修订，乡镇、街道预判险情时须及时组织危险区域群众转移避险，牢牢守住不发生群死群伤的安全底线。

发布会上，相关部门负责人向广大市民提示，暴雨预警以气象部门官方发布为准，不轻信、不转发非官方信息；不同等级预警需分级做好个人避险，红色预警时尽量减少外出，自觉配合“五停”安排；山区及低洼易涝区群众收到转移通知后应主动配合；各重点单位须建立常态化预警接收机制，及时落实防御措施。

下一步，我市将抓好宣传培训、预案修订、联合演练、督导检查等落地工作，把制度条文转化为防汛减灾实际成效，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

（实习生 范胧元 九江日报记者 孔颖 ）

编辑：王嘉琪

责编：肖文翔

审核：朱静

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