在九江，每年冬春的市两会，都有一场关乎万家烟火的特殊约定。

　　一张张承载民声的表决票，敲定新一年全市民生实事的最终清单。从城区的“断头路”到社区里的“微公园”，从校门口的安心步道到养老院的暖心食堂……这一年政府要办哪些民生实事，不再是部门“说了算”，而是由全体市人大代表票决产生，向全市人民许下庄严的民生承诺。

　　2022年至2025年，四年间40个大项目，涉及191个子项目均按计划完成见效；今年的10件重点民生实事正稳步推进。市十六届人大常委会履职以来，每年十大类民生实事串点成线，将一张覆盖百万群众的民生保障网越织越密。

　　数据是静默的，但变化是温热的。近日，记者穿行在九江的街巷社区，从一张张舒展的笑容里，探寻民生实事人大代表票决制如何把“百姓盼的”，精准对接成“政府干的”。

“堵心路”变“畅行路”：脚步里的民生温度

　　“以前在家里晚上关窗都挡不住车流声，孩子写作业总嫌吵。”家住中心城区主干道旁的市民罗女士，曾被路面噪声困扰多年。2022年，市人大代表票决产生的中心城区道路“白改黑”工程项目落地实施，老旧水泥路面换成平整的沥青路面。“现在基本上听不到噪声了，这真是办到我们心坎里了。”罗女士满意地说。

　　如果说“白改黑”抚平了路面的颠簸，那么“断头路”的打通，则解开了市民出行的“心结”。这几年，一条条“卡脖子”的道路相继贯通，长虹立交桥完成拓宽升级，改造后桥面升级为双向十车道并通过科学设置红绿灯规范车流秩序；高铁站至庐山索道连接线建成通车，让景区与城区的距离大幅缩短；中心城区多座公共停车场陆续投用，学校、医院周边的“停车绕圈”成为历史。

　　市人大代表冯期圣对此印象深刻：“长虹立交桥的改造和断头路的打通，实实在在方便了市民出行。”市人大常委会委员梁家铭也坦言，每一处交通堵点痛点的改造，都让百姓的幸福感持续提升。

　　为确保每一项工程真正惠民，市人大常委会将监督贯穿项目票决立项、现场督办、竣工验收、满意度测评全流程，通过年初问计划、年中问进度、年底问结果的监督机制，严把项目质量关。实打实的路网改造，让群众收获真切便利：浔阳区190米南湖一支路延伸线通车，破解就近绕行难题，居民陈先生直言这是连通民心的“连心桥”；濂溪区站前路延伸段立交顺利通车，打通城东与浔南片区交通瓶颈，让怡康小学教师李老师实现10分钟快速通勤。正如参与督办的一位市人大代表所说：“道路好不好，百姓认可是唯一标准。”

“烦心事”变“舒心事”：票决出家门口的幸福

　　交通路网是城市的“大动脉”，社区微民生则是温暖民生的“毛细血管”，一件件家门口的民生小事，持续擦亮群众的幸福底色。

　　走进浔阳区孙家垅社区，平整的路面干净整洁，水塔公园里绿意葱郁，共享球场上欢声笑语，养老托幼中心温馨有序。很难想象，这里曾是私拉电线纵横、路面坑洼积水、连休闲场地都没有的老旧小区。“我们的生活环境大变样了。”居民熊凯见证了小区的蝶变。改造前，各级人大代表入户走访、广泛征集民意，群众提出的环境整治、设施增设等建议悉数纳入改造方案。如今这里已然成为老旧小区改造的样板典范。

　　社区人居环境持续优化，休闲配套也不断完善。濂溪区屈家墩公园建成前，周边居民只能沿着马路散步。“现在家门口有了公园，接送孩子、饭后散步都很方便。”居民吴先生说。该公园建设是2022年票决产生的中心城区小游园建设项目子项目，全程由人大代表跟踪督办，精准回应群众休闲需求。

　　街角的城市书房，也成了不少市民的“精神充电站”。放暑假时，市民胡媛总爱带孩子来家附近的城市书房看书：“环境很幽静，书的品类也多，适合不同年龄段的人，带孩子来看看书，既能培养阅读习惯，也能陶冶情操。”如今，一座座城市书房、口袋公园、健身场地相继亮相，全民健身补短板等项目盘活城市边角地，建成数百个健身点位，让市民推窗见绿、出门运动的愿景照进现实。

　　目光转向“一老一小”的朝夕暖意。在德安县的“一老一小”幸福院里，每天都热热闹闹。“这里很好，适合我们老年人休闲娱乐，有免费开水，有食堂，服务也周到热情，小孩也有地方玩，很方便。”居民冷景荣的话语朴实，却满是认可。从2023年的社区养老服务项目，到2024年的中心城区社区养老及“一老一小”幸福院项目，再到2026年“完善养老服务体系”实事，票决制正推动养老服务从单点设施建设走向全域体系构建，把暖心服务送到了百姓家门口。
　　从“为民做主”到“由民做主”，转变的核心，是民意的分量越来越重。如今，市人大常委会构建起“群众提、代表决、政府办、人大督、全民评”的完整闭环。项目征集阶段，代表进站接访、入户走访，把基层最真实的诉求带上来；票决阶段，投票、当场计票，让民意决定取舍；实施阶段，全程跟踪、动态督办，确保落地不打折扣。省人大代表何孙香去年底参加民生实事项目集中视察时感慨，这套闭环工作机制直击群众急难愁盼，各类民生项目贴近民心，处处彰显着有温度的民生关怀。

“纸上清单”变“实景答卷”：精耕细作的民主印记

　　一路走来，市十六届人大常委会始终以践行全过程人民民主为主线，推动一张张“民生清单”不断转化为“幸福实景”。

　　教育版图持续扩容。从2022年的中心城区新增学位项目，到去年9月濂溪区第一中学德化校区建成投用，四年内聚焦教育领域实施的民生实事项目就有5个大项。一批新校舍拔地而起，累计新增学位数万个，学前教育资源持续提质。今年还将全力办好“推动优质教育资源均衡布局”这件民生实事，让更多孩子在家门口“上好学”。“这些项目建设标准非常高，教室、软硬件设备都很现代化，教育主管部门和建设单位投入了很多精力。”参与项目建设“回头看”时，市人大农委办公室主任刘建平如是说。

　　健康防线不断夯实。市第五人民医院老年病康复综合大楼、九江学院第二附属医院相继建成，市疾控中心实验室改造升级，公共卫生临床中心加快建设；2026年，为重点人群免费开展癌症筛查、提升市直公立医院临床重点专科能力两件实事稳步推进，医疗服务从“硬件扩容”走向“服务深化”，百姓在家门口就能享受到更优质的诊疗服务。

　　农贸市场改造让百姓“菜篮子”拎得更舒心，海绵城市建设有效缓解城市内涝风险，长江国家文化公园（九江段）让城市文脉焕发新生……191项民生实事项目覆盖衣食住行方方面面，把民生福祉渗透进城市的每一个角落。

　　每一件民生实事落地的背后，都有一套刚性的监督机制托底。市人大常委会建立“一季一督查、半年一报告、年终一测评”的工作机制，各专门委员会对口督办，定期组织代表集中视察，通过“实地看成效、现场听汇报、互动问细节、集中议对策”的方式，直面问题、压实责任。对进度偏慢的项目，专门听取政府专题报告，督促整改落实，确保件件有着落、事事有回音。

　　每年年末的集中视察，是对民生实事的中期检验；次年人民代表大会上的满意度测评，则是严肃的年终大考。全体代表对上一年度民生实事完成情况投票测评，结果当场公布、向社会公开，同时适时开展项目“回头看”，持续跟踪项目后续运维情况。

　　“项目建设完成度高、交付质量高、百姓评价高，真正把群众的急难愁盼放在了心上、落到了实处。”市人大代表罗义超评价道。市人大常委会委员李定强则说：“这些项目都是群众‘点单’、代表‘定单’选出来的，每一处变化都回应着民声，也让我看到票决制如何将群众期盼转化为政府行动。”一张张民意选票，最终化作满城民生暖意，让全过程人民民主扎根基层、落地生根。

（九江日报记者 黄梦如）

编辑：王嘉琪

责编：肖文翔

审核：吴雪倩

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