“优化涉企行政执法质效,是一项需要持续用力、久久为功的系统工程。”近日,市司法局党组书记、局长汪志勇在接受记者采访时表示,过去一年,市司法局协同各执法单位,在规范执法行为、创新监管方式上进行了有益探索,比如实施“入企扫码”制度,全市入企检查同比减少2万余次,推动19家部门建立诚信企业“无事不扰”清单。今年,市司法局将重点围绕“规范”“效能”“监督”三个关键词,持续发力,推动涉企执法质效全面提升。
怎么让执法更有温度?汪志勇说,今年要在健全制度标准上求突破。首先要拓展包容审慎监管,推动市场监管等重点领域依法扩大轻微违法行为不予处罚、从轻减轻处罚事项范围,让更多市场主体享受政策红利,使执法更有温度、监管更有深度。同时,动态调整诚信企业“无事不扰”正面清单,各执法部门根据企业信用等级和风险状况,对清单内企业原则上不主动上门检查,对诚信企业实行“触发式”检查,切实减少对合规企业的日常干扰。此外,还要深化合规指导机制,推动执法向事前预防延伸,11家市直重点领域执法单位已制发本领域的企业合规指导文件,引导企业自我纠偏、主动合规,变“事后处罚”为“事前预防”,从源头上减少违法行为的发生。
提升监管效能,关键要在创新监管模式上出实招。汪志勇表示,一方面加强检查统筹,在涉企频次上做“减法”,全面推行涉企行政检查全流程规范管理,科学制定并刚性执行年度检查计划,从源头上解决多头执法、重复检查问题;另一方面强化科技赋能,在监管手段上做“加法”,统一应用“一码通行”系统,拓展视频监控、数据比对、远程核查等非现场检查场景,实现“数据多跑路、执法少跑腿”。通过“综合查一次”和非现场监管协同发力,做到“无事不扰、无处不在”,既减少对企业干扰,又确保监管不缺位,真正提升执法效能。
强化执法监督,就要在压实责任链条上动真格。汪志勇表示,今年市司法局将常态化开展行政执法专项监督,向各类执法乱象“亮剑”,紧盯企业反映强烈的痛点堵点问题,动真碰硬、重拳整治,坚决遏制违规异地执法、趋利性执法,聚焦违规越权执法、阻碍全国统一大市场行政执法等问题,切实规范执法权力运行。同时重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题,通过零容忍的整治,坚决斩断向企业乱伸的“黑手”,让执法权力在阳光下运行。汪志勇说,通过这些举措,推动实现行政执法水平整体提升与涉企投诉数量持续下降的“一升一降”目标,切实让企业在每一起执法案件中感受到公平正义。
“执法有温度、监管有深度、监督有力度,企业发展才能更有底气。”汪志勇表示,市司法局将持续推动各项举措落地见效,让规范、效能、监督贯穿执法全过程,真正为企业安心生产、静心发展保驾护航。
(九江日报记者 张江艳)
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