投标文件机器码雷同、工程量清单大面积一致、IP地址交叉重合……这些隐藏在招投标环节的“猫腻”，正在九江市水利系统被一一精准“拆弹”。日前，记者从市水利局获悉，从去年开始，该局以“专班推进、技术赋能、部门协同、长效治理”的组合拳模式，对水利工程招投标领域乱象发起全链条整治。155个项目接受“体检”，125个问题浮出水面；22起行政处罚落地，145份决定书送达；948.44万元罚款、652.76万元违法所得被收缴，3家企业被取消两年投标资格，31条涉及刑事线索移送公安机关，19条问题线索移送纪检监察机关——一组组数据背后，充分彰显了九江水利人向招投标违法违规行为“亮剑”的坚定决心。

　　全面“体检”不留死角

　　水利工程招投标环节是保障工程质量的关键关口。市水利局坚持市级统筹、市县联动，组建整治工作专班，抽调业务骨干成立招投标文件核查组、案件办理组、县级督导组，形成统一指挥、分工协作、上下贯通的工作格局。

　　围绕水利工程招投标全流程，从项目决策审批、招标文件编制、开标评标、合同履约到工程验收等关键环节入手，结合16类突出问题表现形式，梳理出120个重点排查情形。全市水利系统按照问题指引对项目进行全面排查，针对排查出的问题，逐一建立整改台账，明确责任单位、责任人和整改时限，形成“发现—交办—整改—销号”的闭环管理机制，确保监管无盲区、责任不落空。

　　技术赋能精准打击

　　面对海量投标文件，人工排查难以深入排查问题线索的困境，该局创新引入技术力量，对万余份投标文件进行工程量清单大数据比对，有效问题线索移交市公安局进一步侦查。电子招投标系统中的投标文件制作机器码（电脑网卡MAC地址、硬盘序列号、主板序列号、CPU序列号、工具识别号）成为揭穿围串标行为的“照妖镜”。

　　典型案例一：跨省串标，机器码完全一致。在武宁县某个防洪工程招投标中，江西甲公司与浙江乙公司投标文件制作机器码完全一致。市水利局依据《招标投标法》第五十三条，对两家公司和法定代表人分别处以罚款。

　　典型案例二：四项目串通，被取消两年投标资格。内蒙古丙公司与四川丁公司在武宁县某流域治理工程、瑞昌市某防洪工程、瑞昌市某河段整治工程、瑞昌市某流域防洪工程等4个项目中的投标文件制作机器码完全一致。经查，两家公司委托同一单位制作投标文件。市水利局对两家公司和法定代表人分别处以罚款，并取消两家公司2年内在九江市范围内参加依法必须招标项目的投标资格。

　　典型案例三：清单大面积雷同，IP地址相同。在修水县某个治理工程中，湖北A公司与湖北B公司投标机器IP地址相同，且分组工程量清单计价表大面积雷同；在都昌县某农田防护工程中，湖北B公司与四川C公司同样出现IP地址相同、清单大面积雷同。经查，上述公司委托同一人制作清单。市水利局已对三家公司分别处以罚款，并取消湖北B公司2年内在九江市范围内参加必须公开招标项目的投标资格。

　　这些案例表明，无论串标手段如何隐蔽，技术手段都能让其无所遁形。市水利局通过大数据比对分析，精准锁定异常投标行为，让围标串标者付出沉重代价。

　　部门协同形成合力

　　记者了解到，针对过去招投标领域存在“发现难、查处难、移送难”的困境，市水利局牢固树立系统治理理念，主动突破部门壁垒，与市发改委、市公安局、市司法局、市财政局、市住建局、市交通局及市纪委监委机关建立常态化协作机制。

　　在线索排查阶段，联合开展督导查处工作；在案件定性阶段，会同司法部门研商法律适用；在查处移送阶段，与公安、纪委顺畅衔接流程。这种“横向到边、纵向到底”的联动格局，极大提升了整治工作的合力与效率。截至目前，全市水利系统共移交公安问题线索31条、纪检监察问题线索19条，其中市水利局直接移送公安机关9条、纪检监察机关9条。

　　市水利局相关负责人表示，整治工作不会止步于阶段性成果，他们将持续推动招投标信息全过程公开，畅通投诉举报渠道。同时，常态化开展投标文件大数据比对分析，让围标串标行为“一处失信、处处受限”，逐步形成不敢违、不能违、不想违的市场环境。此外，该局还将常态化落实“逢标必核”制度，升级技术手段、扎牢制度笼子，让全市水利工程招投标市场加速回归公平竞争、规范有序的轨道，为九江高质量发展营造公平清朗的营商环境。

（记者 洪永林）

编辑：吴晨

责编：肖文翔

审核：熊焕唐

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