以改革为笔、以协同为墨，市应急管理局积极探索市县执法融合新模式，通过召开专题推进会、启动线索征集、创新管理手段等系列举措，不断强化应急管理效能，筑牢安全屏障，护航高质量发展。

不久前，一场聚焦执法融合的专题推进会在市应急管理局召开，吹响了市县两级应急执法协同发力的集结号。“面对新形势新任务，市县两级应急管理执法队伍必须打破行政壁垒，同心协力扛起行政执法重任，以执法融合破解监管难题。”会上深入剖析了当前安全生产领域的监管难点。

为推动执法融合落地见效，市县两级应急管理部门建立了定期会商制度，通过常态化沟通对接，实现执法信息共享、执法资源统筹、执法行动联动，确保日常执法与入企指导服务顺畅衔接、高效推进。针对执法规范化问题，明确细化执法程序、统一执法标准，让每一次执法都经得起法律检验，切实保障执法的公平性与公正性。

为构建起“内部规范+外部监督”双重防线，市县应急管理部门还同步启动线索征集活动，鼓励社会各界提供行政执法、行政审批、事故调查等环节的问题线索，共同营造风清气正、安全稳定的生产环境。

此前，市应急管理局推出的“加减乘除”执法举措，为市县执法融合提供了坚实实践基础。在“加法”增效方面，通过配备无人机、执法记录仪采集站等先进装备，让执法更精准高效；在“减法”提质方面，推行“企业安静期”与“入企码”制度，公布17家诚信企业“无事不扰”清单，避免重复检查对企业生产的干扰；在“乘法”赋能方面，采用“线上+线下”模式开展执法培训，邀请法律专家以案释法，提升执法队伍专业素养；在“除法”消患方面，推行“三书同达”机制，在作出行政处罚的同时送达合规指导意见书，帮助企业举一反三消除隐患，实现“执法+服务”良性互动。

市县执法融合模式的推进，让执法效率更高。在处理某机械制造企业重大事故隐患未及时消除案件时，市县两级执法队伍通过一体化执法机制共享企业安全档案，仅用2天就完成案件调查与初步审理，较以往效率提升50%以上。这种“上下联动、左右协同”的执法模式，不仅减轻了企业迎检负担，更实现了隐患排查“无死角”、问题整改“快准狠”。　

为确保执法融合走深走实，市应急管理局明确了“三步走”推进路径：第一步完善协同机制，建立市县执法信息共享平台、定期会商制度和联合执法预案，实现执法资源优化配置；第二步规范执法流程，编制《入企检查重大事故隐患实务操作手册》，统一执法标准和文书格式，提升执法规范化水平；第三步强化能力建设，通过业务培训、案例研讨、以老带新等方式，打造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良”的执法队伍。同时，将线索征集作为执法融合的重要监督抓手，畅通电话、信函、网络等举报渠道，鼓励市民成为安全生产的“监督员”和“参与者”。

“执法融合不是简单的力量叠加，而是执法理念、机制、流程的深度融合。”市应急管理局工作人员表示，随着执法融合模式的逐步完善，市县两级执法队伍将形成“一盘棋”格局，实现“一次检查、全面诊断、综合施策”。

（颜碧 九江日报全媒记者 程静）

编辑：魏菲

责编：肖文翔

审核：吴雪倩

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