2025年12月30日至31日，全国民政工作会议在北京召开。会上公布了22个全国民政改革创新典型案例，九江市关于加强养老“微机构”规范管理相关工作做法入选，成为江西省唯一获此殊荣的案例。

近年来，随着老龄化进程的进一步加快，九江已步入中度老龄化社会，养老需求不断提升，床位数10张以下的养老“微机构”成为居家社区养老服务体系的重要补充。因其达不到备案条件，无法纳入养老机构进行监管。但这些“微机构”规模小、运营成本低、收费价格低，有着顽强的生命力，实际运营过程中也有部分存在质量不达标、安全不合格的问题，亟须规范管理。

为推动“微机构”健康发展，九江市民政局打出了一套精准有效的组合拳，为规范此类养老服务场所管理秩序提供了初步探索。全方位摸排，精准定位“微机构”。充分发挥社区网格力量，全面记录“微机构”信息，包括机构名称、法人等级情况、具体地址、入住人数、负责人信息等，确保排查范围横向到边、纵向到底。全流程处置，分类引导促规范。以消防安全、食品安全等核心要素为刚性门槛，组织专业人员对“微机构”进行全面评估，量身定制指导方案，提出整改或停业的指导意见，保障老年人权益。动态化监测，强化监管保质量。推广安防监控云平台，积极推动辖区内养老服务场所全面接入该平台，将“微机构”全面纳入“双随机、一公开”检查机制。建立政府监管、行业自律、社会监督有机结合的全方位监管网络。协同化发力，完善政策强保障。印发《关于进一步规范床位数10张以下养老服务场所管理的通知》《九江市10张床位以下养老服务场所管理办法（试行）》，明确消防、食品、建筑、燃气等方面安全管理要求，推进“微机构”的运营管理标准化、规范化。

经过全面梳理排查，截至目前，九江市共摸排出35家养老“微机构”，督促其办理法人登记并在民政部门进行信息登记。其中，23家在指导下办理证照并完成信息登记，实现合法合规运营；6家被下达整改通知书，限期完善服务设施和提高管理水平；另有6家不符合要求的“微机构”被责令关停、注销，有效净化了养老服务市场环境。

九江市率先出台专项管理办法、构建全链条规范管理体系的举措，有效填补了微型养老服务场所监管的行业空白；围绕建筑、消防、食品、照护、燃气、医疗等方面明确管理规定，清晰明确了民政、住建、消防、市监、卫健等部门的职责；严格遵守相关法律法规，构建以建筑、消防、食品和照护安全强制性标准为底线的管理体系，既符合实际需求又具备制度刚性。这一系列实践形成的“九江经验”，为城乡养老提供了可复制、可推广的样本，更推动养老服务从“有得住”向“住得好”升级。