“通过非煤矿山安全生产风险监测预警系统，我们能实时监测尾矿库表面位移、浸润线数据，一旦超过预警值，系统会自动报警，我们会在第一时间提醒企业处置。” 市应急管理局矿山安全监督管理科科长刘胜斌介绍，“针对不同行业风险特点，此次‘非现场监管’明确了‘分领域、清单化’的监管路径，确保重点行业安全风险‘看得见、管得住’。”

在非煤矿山领域，除了尾矿库和地下矿山的在线监测，无人机巡查已成为露天矿山监管的“空中眼睛”，可快速排查边坡垮塌、违规作业等隐患。截至11月10日，市应急管理局已组织无人机巡查4次，检查发现并指导整改问题隐患15处。

危险化学品领域，依托危化品安全生产风险监测预警系统，接入了242个危险源，视频点位数583个，传感点位数7093个，实时紧盯重大危险源企业的视频监控与报警处置，推动风险“早发现、早预警、早处置”。今年8月以来，我市累计发现和处置重大危险源场所温度、压力、液位、可燃有毒气体报警3313条。

工贸领域，全市299家工贸企业通过“应急宝”APP 接收自查任务，从设备维护到制度执行逐项核查，整改情况线上反馈，已实现65条隐患治理“闭环管理”。　

烟花爆竹领域，12家批发企业借助流向信息管理系统，精准追溯批发企业的进货来源与销售去向，从源头防范非法违法行为。

此外，用电监测系统可实时捕捉161家企业“昼停夜开”“明停暗开”等异常生产行为；6家安全生产培训机构培训现场视频已接入应急值班室，实现全程监管；“互联网+执法”系统，能一键查询企业隐患整改与行政处罚记录…… 跨领域、多维度的非现场监管手段，正织密九江安全生产“智慧防护网”。

“以前去园区检查，一天最多跑3家企业，现在通过市应急管理指挥平台，半天就能完成10家高危企业的线上巡查。”谈及“非现场监管”带来的效率提升，市应急管理局救援协调和预案管理科科长陈乐福深有感触。

这种监管模式以“科技赋能”为核心抓手：一方面，加快推进应急管理指挥平台升级，依托互联网、5G、人工智能等技术，在“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）、自动化控制室、有毒易燃易爆气体监测等关键部位布设视频监控与传感器，通过收集分析企业安全基础数据等“常量信息”，实现市县两级对高危企业的“在线监管+快速应急处置”。另一方面，创新推出“线上巡查+远程执法+专家指导”的组合模式，监管人员通过定期线上巡查，实时查看企业风险管控、隐患排查治理情况。对发现的违法行为，通过在线调取证据、视频询问当事人等方式完成远程立案查处，既严格遵守执法程序，又减轻企业迎检负担。同时，邀请安全生产专家通过视频连线、在线答疑，为企业提供技术指导，帮助解决安全难题。

“之前重大危险源罐区检维修作业更换防爆探头遇到困难，专家通过视频远程指导我们，当天就更换到位，比传统请专家上门节省了3天时间。”九江某化工企业负责人说，“非现场监管”不仅减轻了企业接待压力，更让专业服务“触手可及”。

“非现场监管”不是“宽松监管”，而是更精准的“靶向监管”。市应急管理局法规科科长马剑介绍：“为确保监管实效，通知中明确了‘结果运用+闭环管理’的双重保障机制。”

在检查方式上，推行“非现场优先”原则，对通过书面核查、网络核验、智慧监管等“非现场”方式可达到检查目的且未发现违法行为的，一律不安排入企现场检查，切实减少对企业正常生产的干扰；在隐患整改上，建立“发现—通知—整改—复查”的闭环流程，企业要按要求上传整改照片、视频等佐证材料，监管人员线上复查确认，确保问题整改不留死角；在信用监管上，将企业非现场监管情况纳入信用评价体系，对严重违法、多次整改不到位的企业，依法实施信用联合惩戒，在市场准入、项目审批、银行贷款等方面予以限制，让违法企业“一处失信、处处受限”。

针对非现场监管发现的重大隐患或违法行为，建立“非现场预警—现场核查”的快速衔接机制，监管部门第一时间组织执法人员赴现场处置，确保风险隐患“及时清零”。

为推动“非现场监管”落地见效，我市创新推出“揭榜挂帅”试点机制，结合各县（市、区）产业特点，明确6项重点任务及对应试点单位。

湖口县应急管理局负责园区智慧监管、德安县应急管理局聚焦尾矿库监管、永修县应急管理局主攻危险化学品监管、都昌县应急管理局推进烟花爆竹监管、瑞昌市应急管理局探索工贸领域监管、彭泽县应急管理局攻克非煤矿山边坡监管难题。

为保障“非现场监管”模式顺利推进，我市还将加大资金投入，用于信息平台建设、设备购置与运行维护，同时加强监管人员信息化技术培训，提升业务能力，积极引导企业加大安全生产信息化投入，支持安装智能监测设备，从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。

“‘非现场监管’是安全生产治理体系和治理能力现代化的重要探索。” 市应急管理局党委书记、局长柯文表示，“我们将持续完善‘非现场监管’机制，以科技为笔、以创新为墨，在优化营商环境与筑牢安全防线之间找到‘最大公约数’，为九江高质量发展保驾护航。”