近日，记者获悉，市市场监督管理局制定并实施《强化停产食品生产企业监管工作方案》，努力探索行之有效的停产企业监管新模式。

据悉，通过深入调研，市市场监管局发现全市约20％的食品生产企业处于较长时间停产状态。针对这种情况，市市场监管局聚焦停产企业潜在风险，构建了覆盖“停产报备—过程监管—复产核查—退出机制”的全链条监管体系，实现减轻企业负担与坚守安全底线之间的“双向平衡”，全力保障全市食品安全形势稳定向好。

方案明确将全市范围内停产3个月以上的食品生产企业列为监管对象，围绕原辅料过期、设备设施维护、场所环境卫生、检验能力不足、管理人员缺失等五大风险点，制定针对性监管措施。例如，要求企业停产期间保持物料管理有序、设备维护得当，并强化厂区清洁，从源头防范食品污染风险。

为引导企业落实主体责任，市市场监管局推出“主动报备＋临时监管措施”激励机制。企业停产时可提交书面报告，说明停产时间、原因等事项。对按要求报备的企业，实施差异化监管措施：停产期间暂停常规监督检查，转为以核实实际停产状态为主的日常巡查；允许经营困难企业在确保食品安全的前提下，临时将仓储设施用于非食品生产用途（但需避免混放和污染）；企业复产前须恢复原状，并提前3个工作日报告，监管部门及时开展检查和指导。同时，动态更新食品生产监督管理系统企业状态，对报备停产企业免于全覆盖检查，实现监管资源的精准配置。

针对长期停产、不再从事生产活动的企业，市市场监管局严格落实退出机制，督促企业依法注销食品生产许可证；对主体资格终止的企业，及时通报行政审批部门实施注销。截至目前，我市已推动一批“僵尸企业”有序退出市场。同时，加大巡查力度，严厉打击以停产为名逃避监管的行为；对报备停产但擅自生产的企业取消临时监管措施，发现违法行为依法从严从重查处，形成有力震慑。

目前，该方案运行良好，在严格确保不影响食品安全的前提下，为企业纾困开辟灵活空间。截至目前，已有102家企业主动报备停产，监管效能显著提升。

（九江日报记者 陈沽玥）

编辑：王嘉琪

责编：肖文翔

审核：杨春霞

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