近年来，市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，以开展相对集中行政许可权改革专项行动、优化审批服务助力“三大攻坚”专项行动、提升政务服务大厅服务质效专项行动为牵引，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

党建赋能

强化政务服务保障

市行政审批局始终坚持党建引领，积极发挥党建“引领力”、党建“监督力”和党建“凝聚力”，持续深化模范机关创建，全面推进党建工作与政务服务深度融合。

发挥党建“引领力”。严格落实“第一议题”制度，以局党组理论学习中心组为牵引，以支部、青年理论学习小组等为支撑，深入开展党纪学习教育，认真开展“每周一课”，通过讲政策、讲业务、讲实操，引导全局党员干部讲纪律、守规矩、能干事、干成事。

发挥党建“监督力”。聚焦企业群众反映强烈的突出问题，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，印发《审批工作人员“六严禁”》《行政审批专家评审“六必须”》和《九江市政务服务窗口工作人员行为规范》，有效推动党建与业务工作深度融合，真正做到把纪律规矩融入日常、抓在经常、落到平常。

发挥党建“凝聚力”。树立大抓落实的鲜明导向，着力提升办事的成效，抽调党员骨干专门成立“抓落实”办公室。今年，市行政审批局荣获2023～2024年度“模范机关”创建工作先进单位，市行政审批局机关第二党支部被评为全市“四强党支部”，一人获全省新时代赣鄱先锋荣誉。

深化改革 提升政务服务效能

市行政审批局以数字化为先导，精准聚焦工程建设项目、政务服务增值化、“无证明”城市建设和公共资源交易电子化等关键领域，全方位提升政务服务效能。

推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革国家试点。完成工程建设项目全生命周期数字化管理改革国家试点任务，出台赋码导则和房屋建筑落图绘制标准，实现一码关联项目全生命周期数字化信息，实现项目精准落图。创新施工许可证“远程视频踏勘”“联合辅导”等服务模式，推进区域评估成果共享运用、市政公用“一站式报装”等多项改革。建立“一站式缴费”事项清单，实现全流程50%以上申报材料免重复提交，时限压缩50%。

推进政务服务增值化改革。紧盯九江制造业“9610”工程，打造一站式集成“企业之家”，设置项目、政策、商事、法律、科创、人才、金融、开放、产业促效、兜底十大增值服务板块，完成139个增值服务事项的梳理。2024年全市新增注册企业2.51万家，“惠企通”平台九江分厅累计注册企业19.6万余家，兑现金额40.28亿余元。人才五个“一”服务体系入选2024年工信部“强化企业服务、提升减负成效”典型案例。

加快“无证明”城市建设。聚焦企业群众办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，通过数据共享、部门协查、信用承诺等方式，实现179项政务服务事项涉及的310项办理材料免提交，其中直接取消35项、告知承诺54项、容缺候补118项、数据共享103项，推动“减证便民”向“免证利民”转变。

深化公共资源交易电子化改革。营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场秩序。在全省率先上线公共资源交易掌上交易、电子化评标专家自动抽取系统，全面推行投标保证金保函制度，持续为企业降本减负。深化拓展10省48个城市远程异地评标合作，与14个城市共同签订“跨区域远程异地评标双随机城市联盟战略合作协议”，顺利完成省内首个跨区域远程异地评标“双随机”项目。

便民利企 夯实政务服务基础

市行政审批局以便民利企为目标，分别推出了相对集中行政许可权改革、政务服务大厅服务质效专项行动、畅通12345热线连心桥等创新举措，不断夯实政务服务基础。

推进相对集中行政许可权改革。市行政审批局建立县（市、区）联系工作制度，畅通市县联动渠道，实现了我市“一枚印章管审批”市县全覆盖，有效减少审批环节、申请材料、申报期限，变“跑多部门”为“跑一个部门”，变“盖多章”为“盖一章”。

夯实政务服务大厅运行基础。深入开展提升政务服务大厅服务质效专项行动，配强人员队伍，健全党支部，增强服务力量。深化综窗改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，实现市本级25个部门602项事项综合窗口统一受理和出件，将流程管控、限时督办贯穿于审批全过程，开窗至今4.46万办件无一起投诉。

巩固12345市民热线服务质效。坚持聚焦“100%用心办理，追求100%满意”目标要求，认真开展党建引领12345市民服务热线“民呼我为、接诉即办”工作，不断畅通民意连心桥、当好总客服，做到“快速”答、“即刻”转、“强力”督。

优化审批 增强政务服务能力

市行政审批局以审批服务为抓手，创新“说不”报告制度，制定市本级“容缺+承诺制”清单，落实分级分类审批，有效提升政务服务能力。

审批服务更有效度。创新审批服务，对标深圳市等先进城市政务服务规则，梳理第一批“同事同标”事项。创新“说不”报告制度，按照“不说不能办，只说如何办”的原则，让“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复。

审批服务更有温度。制定市本级“容缺+承诺制”清单，实现97类事项“容缺+承诺”审批，29个项目容缺办理。深化“帮代办”服务，健全线上线下帮办代办体系，持续完善各级帮办代办服务事项，全面推行送证上门、免费邮寄服务。2024年度，九江“小赣事”已累计帮办代办3.87万件。

审批服务更有速度。落实分级分类审批，按照事项办理难易度分为一般、较大和重大行政审批事项，压缩审批时限75%以上。健全局长办公会审批制度，锚定优化审批服务，助力“三大攻坚”专项行动，高效推进项目审批，保证项目“不过夜”。

改革如逆水行舟，不进则退。政务服务改革虽已取得阶段性成果，但仍需持之以恒、久久为功。市行政审批局将以时不我待的紧迫感和使命感，持续深化政务服务改革，勇于突破创新，不断完善政务服务体系，利用数字化、智能化等新技术为政务服务赋能，提高政务服务效能，为经济社会发展营造更优质的政务服务环境，在政务服务的征程上续写辉煌篇章，为城市发展贡献磅礴力量。

（杨启帆 九江日报记者 吴金阳）