“部门检查次数多、企业迎检多”是优化营商环境中亟待破解的难题。为打造“企业经营无事不扰，执法监管无处不在”的营商环境，2023年以来，新余在全省率先推行“一业一查一码”跨部门综合监管新模式，以事项清单为依据、合规手册明要求、信用等级有侧重、信息技术做支撑，实现“一业一单、一业一册、一业一查、一业一评、一企一码”5个场景应用。

推行“一业一单”新模式，跨部门随机抽查由“按事项监管”向“按行业监管”转变，涉企检查“减次数、减频次”。2023年，全市单部门双随机抽查计划减少119个，双随机抽查计划同比减少29%，让企业从频繁迎检中脱身，集中精力抓生产促发展。

推行“一业一册”新模式，监管执法由“事后处罚”向“事前指导”转变，经营主体“不违法、少犯错”。新余在全省率先编制《经营主体合规手册》，分行业制定合规经营指南，形成“一业一册”。执法人员手持合规手册，面对面释法，一次性告知合规经营要求，让经营主体知道应当怎么做，不得做什么，规避经营法律风险，让企业“不违法、少犯错”。

推行“一业一评”新模式，双随机监管从无差别、粗放式向差异化、精准化转变，随机抽查“差异化、无干扰”。依托信用风险分类管理系统，在线抓取经营主体的风险和信用数据，对全市13万余家经营主体按“A、B、C、D”进行等级划分。行业主管部门发起检查任务时，依据信用风险分类结果确定抽查比例，对D类高风险经营主体增加抽查频次；对A类低风险经营主体实行“事件触发式”监管，无举报投诉、转办交办等线索不上门，触发监管红线，再启动执法检查，从而减少不必要的日常检查，真正做到“无事不扰”。目前全市低风险经营主体“无事不扰”率达99%。

推行“一业一查”新模式，行业监管从“多头分散”向“综合协同”转变，部门联手“一次查、除隐患”。行业主管部门作为召集人，一人指挥，一管到底，部门协同作战，形成“同心圆”，信息共享更通畅，责任分工更精细，协同监管更高效，以最小监管成本实现最优监管效果。通过检查一批主体，整改一类问题，规范一个行业，推动行业监管得到加强，监管盲区得到消除，安全隐患得到排查。

推行“一企一码”新模式，涉企检查由被动向主动转变，实现企业“少跑路、卸重负”。上线“经营主体监管码管理系统”，为全市所有经营主体生成一个“监管码”，实现检查信息一码查、检查内容掌上看、检查结果一扫晓。一方面，“码”上获信息。监管部门通过“监管码”发出检查通知，提前告知相关事项。经营者“扫一扫”，就可获知检查时间、检查事项，提前获知检查事项，实现检查内容“掌上看”，有针对性做好准备，查漏补缺、整改完善。准备功课做足了，之后的迎检事半功倍。另一方面，“码”上抓整改。检查结束后，检查结果第一时间通过“监管码”发送，让经营者了解问题所在，加以整改。截至目前，经营主体“监管码”在全市推广应用，覆盖全市13万余户经营主体，形成监管记录18164条，发出预检通知100余个。

据了解，2023年至今，全市共组织开展“一业一查一码”跨部门联合双随机检查303次，出动执法人员960余人，检查发现问题63个，问题发现率17.12%。

（来源：新余市融媒体中心）