【宋志龙】九江市专家联谊会会长，市政府办公室原二级巡视员，经济师，高级职业指导师，江西省老科协科普专家报告团成员，清华大学政治经济学研究中心特邀高级研究员，市“两新”工委党的二十大精神“红色蒲公英讲师团”成员，九江文化研究院、九江学院、九江职业技术学院、中共九江市委党校等客座教授。

2024年1月13日，宋志龙老师在“三小经济”助力乡村振兴融合发展论坛上就《探索新时代乡村振兴的新路径》进行主题分享。白鹿学社经授权，特编辑发布。

宋老师说：农村是充满希望的田野，乡村振兴是必须写好的一篇大文章，需要乘势而上、接续奋斗，踔厉奋发、埋头苦干。2023年7月24日中央政治局会议提出：如何实现社会服务均等化高质量发展，巩固精准脱贫成果，持续推进乡村振兴，实现农村现代化和城市化更高质量发展，加强环境生态建设，都是各地需要认真落实的民生问题。

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的重点任务。新时代新征程全面推进乡村振兴，总目标是农业农村现代化，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展。

目前，乡村振兴的热点难点问题主要是党建引领、金融支撑、市场主体培育、城乡整合等。

乡村振兴不是一个简单的做乡村振兴项目问题，它涉及到国家未来稳定，如何持续推进乡村振兴，主要有三个方面的内容：

第一个要提质量，瞄准农业供给侧。

第二个要增效益，做好营销大文章。

第三点要添活力，改革驱动乡村振兴。

党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

为什么中央要从原来的三农问题提到乡村振兴？第一就是分析国际背景。世界上有三个火  药桶，第一个是东欧，第二个巴以，第三个是朝鲜。这三个火  药桶对中国的影响是什么？

第一，巴以战争影响中东，就影响了整个中国石油的供应，这也是我们加快发展新能源的原因。

第二，俄乌战争影响粮食，乌克兰50多万平方公里，是世界最大的粮仓。而乌克兰的人口只有3000~4,000万，它生产大量的粮食是出口，如果战争一直持续下去，对我们国内的粮食也是会有影响的。

乡村是中国安全的底线。中央把乡村振兴当作中国应对全球化挑战压舱石，这是“练好内功、夯实基础”的最重要战略，也是生态文明的唯一内涵多样性所需要的。所以，习近平总书记说的绿水青山就是金山银山，不是简简单单说说而已，是“山水林田湖草沙”一系列的整治。乡村振兴是国家的重大战略，乡村振兴和数字中国两个国家战略并在一起，就是数字乡村，这是我们发展的新格局。

乡村振兴最终还是要归结到产业发展，要用现代的技术和科学来引领乡村振兴。生态经济的生产要素也是可以变现带动发展。2016年3月的两会期间，习近平总书记参加黑龙江代表团审议时强调，要加强生态文明建设，为可持续发展预留空间，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。他说：“绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”“带动3亿人参与冰雪运动”。冰天雪地难道不是新生产力要素？今年哈尔滨旅游的火爆也是贯彻印证了习近平总书记的重要讲话精神。

乡村振兴战略的实施必须跳出“三农”看乡村，跳出“三农”出方案，才能真正解决“三农”问题，真正实现乡村的振兴！“农民全进城＋规模化农业”的模式，无法取代“小规模农业＋密集村庄”的模式。

乡村不等于农村，乡村居民不等于农民，乡村产业不等于农业，乡村振兴不是逆城镇化。产村融合、产居融合的新型乡村社区，将重构乡村社会及其治理模式，是要创造乡风文明、生态宜居、治理有效的新型乡村。

党的十九大报告强调“城乡融合发展”，而不再是“城乡统筹发展”，这意味着一个重大的转变，即“乡”不再是城市的附属，而是与“城”相互独立、并行发展的结构。作为一个独立的发展体系，新时代的乡村应有新型的乡村经济、乡村居民、乡村社会，应进行包括政策、管理、财税制度、发展模式等在内的一系列核心要素的完善与创新，从而促进乡村成为中国经济发展的有效支撑，形成与城市互相补充、共同推动的城乡融合发展体制机制，并承担起在中国新阶段发展中的重要责任与使命。

未来的乡村将不再是现在农村的概念和体系，它的终极目标，是满足“人民日益增长的美好生活”需求，构建承载着桃源之梦的“乡村生活方式”，以一二三产融合及产居融合为基础的发展模式，更符合中国农耕文化传统与社会现实，也必将成为乡村振兴最重要的支撑。

乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴。推进乡村振兴既要积极又要稳妥，要处理好“乡”与“城”、“人”与“地”、“统”与“分”之间的关系，找准三大着力点，加快推进乡村振兴重点突破。

乡村振兴的核心就是聚人气兴产业。而聚人气主要是通过文化。乡村振兴的灵魂是乡风文明。乡风文明既是乡村振兴的重要保障，也是产业兴旺、生态宜居、治理有效以及生活富裕的重要促进要素。乡风文明建设作为乡村精神文明建设的传统文化根源，在乡村振兴发展的各个环节发挥着提纲挈领的精神引领作用，始终是乡村建设的精神文明灵魂所在。

宋老师通过借鉴“巴岳农庄”乡村振兴经验、创建“数智农旅”平台、构树产业项目、恢复九江记忆美食萝卜粑四个方面，提出推动濂溪区乡村振兴可持续的路径。

（一）借鉴“巴岳农庄”乡村振兴试点建设经验

“巴岳农庄”模式中村民的土地通过村集体统一整合后估值入股（无地村民可按一定标准自愿以现金入股），村集体资源资产经第三方评估后入股，国有公司以注册资本金、银行融资以及代持财政项目资金入股，并引入其他社会资本以资金、资产入股，形成多元化股份合作。

在经营方式方面，“巴岳农庄”模式可将土地、种子、技术、农资、品牌、销售统一起来，将劳动密集型的种养环节按统一的生产标准交由农户、大户或专业合作社负责，推动“大基地、小单元”，把统一经营和小农户“精耕细作”的优势结合起来，从而在提升效益的同时，让老百姓也能受益。

“巴岳农庄”搭建科研、生产、市场三大平台，一手抓科技导入，一手抓市场培育和拓展。研发中心开展种质资源收集保存、种业创新、植物保护、农产品研发、技术培训、推广示范等工作，为“巴岳农庄”的产业发展提供强大的技术支撑。

同时，“巴岳农庄”积极建机制防风险，解决利益分配机制不活的问题。建起了农民权益保障的五级“防火墙”，分别是农业保险全覆盖、保底分红机制、村集体以公积金为限承担风险、资本退出村集体资源资产保全机制、政策性无偿投入代持股权逐年让渡机制，确保村集体、集体经济组织成员利益不受损害。

（二）创建“数智农旅”平台云网络体系新模式

“数智农旅”平台以助推乡村振兴、实现共富目标为己任，紧紧围绕“游乡村、吃土菜、住民宿、淘特产”4大板块。创建“数智农旅”平台云网络体系新模式，专业为涉足农文旅的部门、协会、企业、商家和创业者搭建“自定义专属平台”和构建产业、行业地方平台云网络体系。

其它平台都是平台加电商的模式，“数智农旅”工具生成的平台是小平台+大数据的新模式具有3大优势：

独立专属平台：实行自我主导、自主运营、独立推销

后台数据共享：实现自我发布、全国响应、分析裂变

全国资源融合：实现共同富裕、资源共享、属地对接

农旅与商家自主开发平台的优势：

1）企业、商家自主投资开发搭建的H5、小程序、APP平台需要花费大量资金，只能在某区域中循环、小范围应用、封闭式管理，而无法实现全国性销售与推广，尤其是涉农涉旅平台，推广与引流需要大量资金；各地自主研发的平台技术迭代开发，不仅需要大量成本和人才投入，而且会员有限、流量有限、资源有限，根本不能满足“平台跨区域应用、会员全中国旅游”的需求；

2）“数智农旅”工具免费提供应用，有关技术保障、迭代升级及综合服务等全部由“数智农旅”提供，“数智农旅”拥有强大的工具库、资源库和数据库，可以让企业、商家无需投资就能生成平台，创业者可以借助“农旅”工具，实现零成本创业的愿望；

3）“数智农旅”工具实现前端自主运营，后台资源共享，企业、商家生成并应用“自定义专属平台”之后，就能实现产品推销、信息发布的成效；可以借助“数智农旅”资源库的功能，解决推广难、引流难、运营难等问题。

（三）跟进“人畜争粮”的功能性畜牧蛋白饲料产业项目

我国饲料长期依赖国外进口，尤其畜禽饲料中主要的蛋白原料进口依存度高。2018年中美贸易战爆发后，70％的大豆又来自巴西，进口依存度高达75％。

俄乌冲突爆发，作为全球第2的小麦出口国乌克兰受到限制，饲料价格再度上涨，进一步加剧了中国蛋白饲料行业的供求矛盾，致使国内饲料价格居高不下，大大提高了畜牧业的直接成本。

党中央高度重视国家粮食安全，为解决“人畜争粮”问题及实施进口替代的粮食安全战略，农业农村部2018年4月将构树纳入《饲料原料目录》、2021年12月14日印发《“十四五”全国畜牧兽医行业产业规划》，杂交构树被纳入千亿级饲草产业特色品种，成为加快我国现代畜牧业产业体系建设的重要内容。

构树产业是国家十大精准扶贫工程之一，构树项目的投资量小，按亩均投入3000-3500元，还可以解决用工问题，并与畜牧业、旅游业、康养业等产业联动发展。该项目的实施可有效降低我国饲料对外的依存度，能为我国奶牛、肉牛畜牧行业提供新的牧草供应渠道，降低饲户的经营成本，是实施国家乡村振兴战略和蛋白饲国产化政策中难得的好项目。

（四）恢复九江记忆特色美食萝卜粑

萝卜粑是九江城区范围内最具本地特色的原创小吃，比九江萝卜饼历史要长久得多。因制作繁难且卖不出价钱，如今已淡出早餐摊，即便还有在卖的，也不都是传统的工艺。

作为九江传统的特色美食，在上世纪80年代之前，市区小吃店卖的萝卜粑基本都是用粘米磨成浆粉渗入分量极少糯米粉来制作萝卜粑外皮，这是历史传承下来正宗具有九江特色萝卜粑的核心要领！用粘米粉做萝卜粑外皮，不易粘合所以包起来技术要求高，既要皮薄又不能包破，因此费心费时费力。萝卜粑的馅必须用萝卜丁而不是萝卜丝，加入适量盐、酱油、辣椒壳碎片或辣椒粉、味精等调料炒至半熟。正因如此历史上九江特色小吃萝卜粑才味道好，成为九江市民心中家乡小吃的美好记忆并且名声远播。

如今，九江城区售卖萝卜粑的店家，为制作方便在将米粉中掺入过多糯米粉，这样利于包馅方便且省工、省时，蒸出来的粑用夹子夹出也不会破皮。这种不按九江萝卜粑传统工艺制作出的所谓萝卜粑食用后的囗感变成了“萝卜糯米团” ，失去了九江十大名小吃中的萝卜粑的本质。我们应积极推广恢复传统工艺做法，恢复九江记忆中的特色美食，成为推动乡村振兴发展的一环。

文丨宋志龙

（来源：白鹿学社）