日前，记者从市司法局获悉，我市已全面完成市、县两级行政复议体制改革工作，全市行政复议职责集中至市、县两级人民政府。市本级及全市13个县（市、区）人民政府司法行政部门均以本级人民政府行政复议办公室的名义对外开展行政复议工作，统一承担本级人民政府的行政复议工作职责，实现了一级政府只设一个行政复议机构的“江西模式”，畅通了行政复议渠道。我市人民群众选择行政复议的维权方式在逐年上升，“大信访、中诉讼、小复议”的行政争议化解旧格局正在被打破，行政复议已日渐成为化解行政争议的主渠道。

今年上半年，全市新收行政复议案件348件，受理290件，同比分别增长37.01%和31.82%。办结的案件中，维持和驳回88件；撤销、确认违法等49件；调解或和解后终止104件。经过行政复议后实质性化解行政争议106件，化解率达43.09%，直接纠错率19.92%，有效化解了大量行政争议，保障了行政相对人的合法权益，倒逼行政机关提高依法行政水平。

复议为民：畅通复议渠道 打破传统维权观念

行政复议是行政系统内部重要的层级监督制度，也是解决行政争议，维护群众合法权益的重要“民告官”法定渠道。市司法局行政复议审理科负责人告诉记者，过去老百姓在遭遇行政争议时，“信访不信法”，选择的救济途径往往不是行政复议或行政诉讼，而是周期较长的“信访”。究其原因主要在于老百姓担心行政复议机关“官官相护”，行政复议的社会知悉度不够、渠道不畅、权威性不足等。

为解决这一问题，我市行政复议机关着力打造行政复议“一站式”实体服务平台，对群众的复议申请应收尽收，对群众的复议咨询能答尽答，耐心解答群众疑惑。全市各地设立行政复议代办点和联系点，实行“线上+线下”一体申请方式。此外，全市各县（市、区）还在政府门户网站开通“行政复议网上申请”专栏，申请人足不出户即可网上提出行政复议申请。今年仅市本级通过网络方式申请的行政复议案件已有17件。

监督纠错：行政复议倒逼行政执法机关提高依法行政水平

2021年底，我市某自然资源局向某实业有限公司作出无偿收回国有建设用地使用权的处罚决定。该公司不服，提请行政复议。行政复议机关在调查该案后认为，某自然资源局作出的处罚决定，存在程序不当、法律适用依据错误等问题，遂依法撤销了该局作出的处罚决定，责令其重新作出行政行为。市司法局行政复议审理科负责人向记者介绍，从我市办理的行政复议案件来看，行政机关在执法过程中，存在“注重程序、严格适用法律”意识不强的问题，致使诸多本可以避免的问题，却因疏忽大意、自以为是等主观原因，导致最终作出的行政行为违法或明显不当，不仅侵犯行政相对人的合法权益，也影响政府机关的公信力。在该案办理期间，行政复议人员还向该自然资源局解释立法本意，并就此案如何作出相应行政行为进行了深入探讨。

“行政复议的重要作用之一就是建立优化监督纠错机制，倒逼行政机关依法行政。”该负责人说道，行政复议机关对违法或不当的行政行为，实行“零忍容”，做到应纠尽纠，绝不姑息迁就，行政复议的监督纠错职能贯穿于申请、受理、审理、决定、履行各环节，确保效果实质化。近三年来，全市行政复议案件直接纠错率均在20%以上，实际纠错率近50%，既有效维护了人民群众的合法权益，又提升了行政复议的权威性和公信力，有效促进了行政机关依法行政。

服务企业：行政复议机关持续优化营商环境

“法治”是最好的营商环境，为加快推进法治政府建设，促进全市经济高质量发展，我市行政复议机构主动作为，深入开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动。今年以来，全市行政复议机构已组织进园区74次、进商会43次、进企业345次、设置联系点55个、建立行政争议化解中心8个、发放宣传资料15540份、召开座谈会46次，涉企行政复议案件收案数65件，通过调解、和解成功化解涉企纠纷6件，纠错5件，为企业挽回经济损失达3787.43万元。

为保障实质性化解涉企行政争议，我市行政复议机关在审理过程中开启涉企案件审理“加速度”，始终坚持“调解先行”审理原则，持续为营商环境优化升级保驾护航。

下一步，我市行政复议机关将优化简案快办、繁案精审审理机制，大胆尝试现场调查、听证、质证等审理方式，大力推行行政机关负责人参与行政复议听证制度，丰富行政复议审理方式，及时化解各种行政争议，努力维护群众和企业的合法权益，为全市经济高质量发展贡献行政复议力量。

（九江日报全媒记者 赵岑雨）