归零再出发 改革再出新

瑞昌市：“三向发力”推进营商环境优化升级

　　瑞昌，长江入赣门户，拥有19.5公里的优质长江岸线，是省市沿江工业的重要板块,也是江西营商发展的“优等生”。2022年开展优化营商环境创新试点工作以来，瑞昌市自觉保持“归零”心态，坚持对标一流，持续提质服务，一体推进“放管服”改革与营商环境优化升级，相继推出“四个一”闭环解决企业诉求、“无证明城市”等一批工作新举措新成效，推动了区域经济社会高质量发展。

　　聚焦惠企服务点，细化目标，推进企业服务再增效。该市重点围绕企业服务，深化市场要素配置，提升金融、用地、招工、物流、政策五大要素保障。一是实行政策惠企。全面落实国家减税降费政策，出台稳增长保市场主体政策，上线60项惠企政策，全部实行“免申即享”，惠企资金“一网通兑”，让企业在奔跑中调整呼吸。二是实行改革利企。大力弘扬“马上办”精神，提速不动产登记“一链办”，实现不动产“带押过户”，线上全流程办理；打造“企业开办直通车”升级版，实现企业无纸全程电子化登记、变更登记全程网办，企业开办刷新全国纪录。三是实行创新活企。推出“拿地即开工”“首违不罚”“企业安静日”等举措，全国首推投标保证金“免提交”，以高水平制度供给推动市场活力涌动。

　　紧盯利民落脚点，强化理念，推行政务环境再升级。进一步转变政府职能，强化服务理念，提升服务质量。一是服务有中心。推进涉企政务服务事项向政务服务中心集中，同时在经开区、柳湖打造两个政务服务自助分厅和“审批e站”，着力打造高效便捷的15分钟政务服务圈。二是服务进园区。坚持以企业需求为导向，在园区建立一站式的全市非公经济服务中心，可零距离为企业办理品牌创建、认证认可等15类45个事项，提高综合服务水平。三是服务“零距离”。开展营商环境“零距离”行动，建立“四个一”闭环处理机制解决企业诉求，做到诉求受理“进一门”、诉求交办“限一日”、诉求难题“专一解”、诉求督办“问一效”。四是上线“无证明城市”。坚持数字赋能强政服，打造“取消、承诺、共享、核验、便捷”五种模式，推进“无证明城市”正式上线，推动“减证便民”到“无证利民”的迭代升级。

　　抓住创新切入点，深化改革，推动精准服务再优化。按照“月月有创新、季季出品牌”的思路，一是推行“3+1”全生命周期服务改革。围绕公民个人、市场主体、项目建设、惠企政策兑现四个领域全生命周期，按“一件事一次办”思维，推动服务由“单件事”向“整件事”迭代升级。二是深化工程建设项目全流程审批制度改革。设立项目审批区，实行流程再造，大力压缩项目审批时限，项目审批时间已实现“3216+07”。三是开启“政务+直播”可视化服务新模式。围绕企业群众关心关注的身边事，在新媒体平台同步直播，建立企业群众双向交流“直通车”。

　　优化营商环境，永远在路上。再出发，向未来，瑞昌将以贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神为东风，继续“走在前、勇争先、善作为”。

（九江日报全媒记者 张江艳）