上下联动协同推进治理。创新“政企合作、公众参与”模式，全社会共同推动黑臭水体治理。成立住房和城乡建设部门牵头，城管、财政、环保、水利、工信、发改、城发集团和属地政府等参与的领导小组办公室，实行月度推进会制度，形成齐抓共管格局。采用市场化理念和手段，通过PPP模式，引进三峡集团开展全市水环境综合治理，强化绩效考核、按效付费，确保水体治理成效。依托市、县、乡、村四级河长组织体系，发动全市2328名河（湖）长、近万名河湖基层专管员、巡查员和保洁员，组建90名由建设、施工、监理等单位组成的项目河长、400余名由周边居民组成的民间河长，参与河湖水环境保护。
加快补齐污水收集短板。按照流域片区，因地制宜优化污水厂布局，先后新建和扩建污水处理厂/站6座，排查污水管网2160公里，新建污水管网395公里，修复管网640公里，消除污水管网空白区9.6平方公里。将管网系统划分成34个网格化排水单元，实施排水单元达标改造行动，完成166个入河排口溯源整治，492个居民小区、48家企事业单位、160余家沿街商铺内部下水管道混接改造和860公里市政管网清污分流改造，确保污水应收尽收。减少河水、地下水等外水进入污水系统，生活污水集中收集率大幅度提升，融入海绵城市理念，新建下凹绿地、人工湿地3.65平方公里，因地制宜建设8.3万立方米调蓄设施，对收集雨水进行蓄滞和净化，有效控制初期雨水污染和溢流污染，大大消减入河污染物。全市建成体现海绵城市建设理念的片区近30平方公里，减少了城市面源污染。
治水助力城市更新，推动高质量发展。将黑臭水体治理与老旧小区改造结合，整体解决老旧小区的住房、公共服务、治安、教育医疗等问题，打造百余个以湖滨小区为代表的具备“完整社区”属性的老旧小区。利用沿河绿地，建设10余个共计48.6万平方米的小游园、公园、街头球场等公共场所，优化“公共供给”。挖掘城市水文化，塑造城市风貌，保护修缮九江动力机厂、庾亮南路等一批历史文化街区，焕发老城活力，保留“城市记忆”，提升城市宜居性。在黑臭水体周围1公里以内，实施“三退出一升级”行动，即对存在问题的小化工企业以及停产的规模以上化工企业全部关闭退出，清退关停“小散乱污”企业100余家，对留存化工企业安全、环保、工艺实施升级。同时聚力创新引领，精心培育新材料、新能源、电子电器、生物医药、绿色食品五大新兴产业，推动产业迈向中高端建立，推动城市高质量发展。
构建管理机制，推进长治久清。大力推进厂网河一体化管理模式，将中心城区80平方公里范围内6座污水厂、1200公里排水管网、25座泵站、41公里河道等，整体交由三峡集团运营维护，构建厂、网、河（湖）、岸一体化的管理模式，提升河湖管理的统筹能力。通过加大财政资金投入、争取上级资金支持、引入社会资本参与三种方式，筹措资金超150亿元，用于城市水环境综合治理和运维管理。引入上海勘测设计研究院、华北市政院等技术、专家团队，提供全方位的综合技术保障，通过建库建网建模建平台，构建城市级水务智能调度及运营管理平台，将排水管网、污水处理厂、河湖水体监测数据、居民小区、沿街商铺、工业企业排水户等信息纳入平台统一管理，精准推进水环境治理，提升治理效率。
