十年来，全市城镇新增就业人员累计增加61.2万人；发放创业担保贷款由十年前不足10亿元，到2021年突破25亿元大关；全市基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为347.7万人、62.9万人、37.6万人，较十年前分别增长356.5%、405.4%、4.7%；全面推行“智慧仲裁”信息系统应用，十年共受理劳动人事调解仲裁案件达2.38万件，涉案金额4.47亿元……10月10日，记者从九江市“非凡十年”系列主题新闻发布会（人社局专场）了解到，这十年，我市就业局势稳中向好，就业政策稳步落实，就业质量稳步提高。

作为重要的民生保障部门，人社工作与经济社会发展紧密相连，与人民群众利益息息相关。党的十八大以来，我市人社事业全面发展、不断进步，交出了一份厚重而温暖的民生答卷，为助推九江经济社会高质量发展作出了积极贡献。

就业优先 推动实现更加充分更高质量就业

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。十年来，我市始终把就业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略，完善积极就业政策体系，有力支持全市经济发展和社会稳定。

大力实施就业优先战略，实现就业局势总体稳定。十年来，全市城镇新增就业人员累计增加61.2万人，2021年末我市城镇登记失业率2.8%，好于全省控制目标。农村劳动力转移就业成效明显，全市第二、三产业从业人员占比由68.7%上升到81.2%。

致力优化创业创新环境，创造活力日趋显现。发放创业担保贷款由十年前不足10亿元，到2021年突破25亿元大关。全市共建成省、市、县三级创业孵化基地53家，入驻创业实体3316个，培育出一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的中小微企业。

强力开展就业援助行动，帮扶重点人群实现就业。全市各级就业公共服务机构年平均组织招聘活动近400场次，帮助4050困难群体就业、实现零就业家庭动态清零、支持高校毕业生、退役士兵多渠道就业。市本级公益性政府购岗补贴增加到人均900元，十年增长125%。

确保各项政策在人社部门落地生效。帮助全市13.2万名脱贫劳动力实现就业，帮助1.8万名禁捕退捕渔民“弃船上岸”实现转产就业。及时出台系列人社惠企纾困政策，在全省率先执行一般企业稳岗返还“免申即享”。今年以来，全市通过“免申即享”方式为7394家企业发放稳岗资金7731.4万元，为各类实体发放创业担保贷款8.6亿元，落实各类就业补贴（补助）资金367.8万元，惠及303家企业。

民生为本 推动完善覆盖全民社会保障体系

社会保障具有民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用。十年来，我市建机制、兜底线、织密网，全面实现了社会保障事业高质量可持续发展。

社会保险制度不断完善，社会保险覆盖体系不断充实。全市基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为347.7万人、62.9万人、37.6万人，较十年前分别增长356.5%、405.4%、4.7%，基本实现养老保险应保尽保。社会保障卡服务网点210余家，服务人群500余万人。

社会保险待遇水平不断提升。我市连续18年调整企业退休养老金标准，人均养老金达每月2529.78元，增长97.2%。城乡居民养老保险基础养老金累计涨幅160%，失业保险金标准增长231%，工伤保险一次性工亡补助金增长117.4%，生活护理费增长173.4%。

社会保险惠企力度不断增强，十年来，养老、工伤、失业三项社会保险单位综合缴费比例由22.8%降至16.8%。特别是2020年疫情以来，我市全面落实社保降费减负政策，减轻各类经营主体社会保险缴费达23.7亿元，切实帮助数万家参保企业渡过难关。

人才发展机制更加完善。贯彻落实市人才新政30条和打造长江经济带重要人才聚集高地若干举措20条，出台深化人才发展体制机制改革措施23条、加强技能人才队伍建设若干措施等系列人才政策举措。

人才交流成果更加丰硕。十年来，我市直接考核引进硕士以上高层次人才1520人，其中博士382人，单个年度引才规模增长近5倍，引才总量保持全省设区市前列。

高端人才队伍更加壮大。全市共有专技人才和高技能人才队伍40.94万人，建成博士后工作站、博士后创新实践基地19家、留学人员创业园6家、技能大师工作室和高技能人才培训基地13个，新增技工院校6家。

标本兼治 推动构建更加和谐稳定劳动关系

构建和谐劳动关系，是增进民生福祉的重要内容，关乎经济发展与社会和谐。十年来，我市致力营造规范有序、互利共赢的和谐用工环境。

深化和谐关系创建。连续开展“和谐劳动、幸福江西”九江三年行动和劳动关系“和谐同行”提升三年行动，规上企业劳动合同签订率达93%以上，成功推荐晨光新材料、巨石集团九江有限公司为“全国和谐劳动关系创建示范企业”。

推动仲裁调解建设。强化我市基层劳动关系治理能力和治理水平，成立劳动人事争议调解组织220余家、培训调解员150余人，全面推行“智慧仲裁”信息系统应用。十年来，共受理劳动人事调解仲裁案件达2.38万件，涉案金额4.47亿元。

维护用工合法权益。在全省率先建成农民工工资支付监控预警平台，全面落实“两金六制”，累计检查用人单位3.8万户次，为8.8万人次劳动者追讨工资9.1亿元。

（九江日报全媒记者 孔颖/文 李君儒/视频）