走向我们的小康生活 | 湖口:“四项改革”助力村级集体经济“破茧成蝶”

2020-06-23 11:10:51   
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“县里出台的政策真解渴,到了年底,我们再也不用到处‘化缘’了!”湖口县流芳乡青年村党支部书记石论和道出了当地广大基层干群的心声。

2019年以来,湖口县聚焦村级集体经济薄弱短板,出台《关于在主题教育期间推进壮大村级集体经济发展的实施方案》,大力推行“组织架构、投资主体、发展模式、分配制度”四项制度改革,着力破解基层在发展村级集体经济过程中存在的“思想畏难、项目选难、资金筹难”问题。当年该县127个行政村有96个村集体经济经营性收入5万元以上,其中35个村经营性收入超过10万元。

实行“三位一体”,深入推进组织架构改革。该县逐步将现有行政村体制改革成村党组织、村民委员会、村集体经济合作组织“三位一体”组织架构,推进农村集体产权制度改革,完善村级集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面职责职能。


湖口县武山镇埠堰村产业化项目种养基地


实行“五方出资”,深入推进投资主体改革。鼓励村民、村干部、社会资本、政府专项资金、村级集体经济组织等五方主体共同出资入股发展村级集体经济项目,实现“抱团发展”。该县安排6000万元专项资金,每个行政村最高可贷50万元,财政兜底贴息,扶持村级集体经济项目发展。同时,由湖口县财政出资扶持的村级集体经济发展项目,村干部、村民和社会资本出资占股必须达30%以上。


湖口县流芳乡青年村豆文化产业园建设现场


实行“三产融合”,深入推进发展模式改革。该县跳出农业抓农业,将过于依赖土地资源、上级政策支持发展壮大村级集体经济的模式,转变为“一、二、三”产业融合发展、全面发展的模式。截至目前,全县确定了110个村级集体经济发展项目,已审批41个项目,落实扶持资金2000余万元。


湖口县张青乡长塘村产业扶贫基地


实行“二次分配”,深入推进分配制度改革。湖口县财政扶持资金占股分红收入允许“二次分配”,其中50%作为村级集体经济组织收入,另外50%按照项目其它各方资金占股比例进行分红。“二次分配”将村干部收益与村集体经济发展捆绑在一起,既增添了村干部的压力,又调动了村干部发展集体经济的积极性。

“预计到今年年底可以建成一批经济收入过30万元的示范村和一批收入过50万元的经济强村,确保村集体经济发展与全县高质量发展相匹配。”湖口县委组织部负责同志信心满满。 


(来源:湖口发布 周志学  周斌)


责任编辑:吴雪倩

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