今天是“6.5”环境日，“共建清洁美丽世界”是今年环境日的主题。近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，生态环境保护工作取得了积极成效。现选取九江市环委会部分成员单位履行生态环境保护职责、协同推进九江经济高质量发展的经验做法和成效予以展示。

九江市生态环境局以习近平生态文明思想为指引，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为总抓手，深入打好污染防治攻坚战，着力解决群众关心关注的生态环境问题，全力筑牢生态安全屏障，有效增进了人民群众生态福祉，为全市经济社会高质量发展注入了绿色动能。

生态环境质量明显改善。2021年，我市大气污染治理成效取得历史性突破，环境空气PM2.5年均浓度实现三连降，优良天数比例实现三连升，首次全面达到国家环境空气质量二级标准，创有监测记录以来最好水平。长江、赣江、修河、柘林湖等重点水体全部达到Ⅱ类及以上水质，各级饮用水水源水质达标率均为100%。

环境风险隐患有效化解。制定《九江市中央生态环境保护督察问题整改方案》，组建督查专班跟踪督导整改情况。2015年以来，各类督察审计问题990个，限期整改951个，完成整改916个，完成率96.32%；信访件1195件，办结1180件，办结率98.74%。整改完成进度居全省前列。连续三年长江经济带生态环境警示片1小时版本没有九江问题，九江生态环境问题整改工作经验在全国推广。持续推进解决群众“急难愁盼”的突出生态环境问题，不断提升人民群众对美好生态环境的获得感、幸福感及满意度。

生态示范创建成效显著。持续探索“两山”转化新路径，创建了武宁县、共青城市2个国家生态文明建设示范区、5个“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地、27个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、3个省级生态县、117个省级生态乡（镇）、95个省级生态村、954个市级生态村。

优化营商环境举措有力。在全省率先建立了园区环境质量监测数据共享全覆盖机制。今年3月30日，九江市第一批工业园区环评环境质量监测数据成果清单正式出台，免费向入园企业提供环境质量监测成果，赢得了园区企业广泛点赞。同时，还制定了《强化全链帮扶促进环评提速七项措施》，实行全程“陪护”帮扶，采取链条式管理，从项目签约落户开始，提前介入，全程陪护，直至项目办结，同时，坚持依法监管与强化服务相统一，实施环境影响评价和执法正面清单管理，用态度、速度、温度让企业暖心、爽心、舒心，打造企业高质量发展的“绿色引擎”。

实现碳达峰碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。当前，生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、促进经济社会发展全面绿色转型的新阶段，市发改委坚持把碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，加快构建碳达峰碳中和工作推进体系，助推经济社会绿色低碳发展。

“双碳”顶层设计不断强化。成立由市委书记、市长为双组长的九江市碳达峰碳中和工作领导小组，统筹推进全市“双碳”工作。编制《九江市碳达峰实施方案》，印发“1+N”政策体系编制工作方案，对全市“双碳”工作作出顶层设计，明确“双碳”工作的时间表、路线图和任务书，立稳“双碳”推进体系的“四梁八柱”。

能耗“双控”管理持续完善。坚持把节能降耗作为推动经济绿色低碳转型的重要抓手，在保持经济较快增长的同时，认真落实能耗总量和强度“双控”制度。出台《关于进一步加强能耗“双控”管理的若干措施》，实现能耗事前、事中、事后全过程管控。制定《九江市节能领导小组工作规则》，不断完善节能审查程序，对不同能耗总量项目实行分档审批程序，严格项目节能审批。2021年九江市单位GDP能耗同比下降3.4%。

“两高”项目盲目发展有力遏制。全面落实中央和省市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的部署要求，印发《九江市“两高”项目全面排查清理整治行动方案》，全面摸排“两高”项目情况，建立存量、在建、拟建项目清单，实施动态监管。建立健全“两高”项目长效管控机制，制定《九江市加强“两高”项目治理体系建设的意见》，加强准入管理与项目论证。

我市是长江中下游重要的老工业基地，也是江西近代工业的发源地。近年来，面对市场需求萎缩、部分行业产能过剩、能耗环境指标不足等难题，我市牢固树立坚持“生态优先、绿色发展”理念，加快实施绿色化改造，着力构建绿色制造体系，持续打造具有九江特色的工业高质量发展“绿色引擎”。

强化顶层设计。围绕“碳达峰、碳中和”目标，主动探索发展路径，率先发布了《九江市绿色低碳发展行动计划》、出台了《九江市绿色制造优化提升三年行动计划》，通过实施绿色制造升级等五大行动，推动全市经济和社会各领域绿色低碳发展，确定了全市工业绿色低碳发展总方案。

强化标杆示范。结合产业实际，推动重点领域、重点行业实施绿色升级行动，辅导培育绿色制造示范项目，树立绿色制造示范典型，推动生产方式绿色化转型升级，支持绿色园区、绿色工厂等绿色制造项目创建。2021年，全市共有1家国家级绿色示范园区，2家国家级绿色示范工厂，2家国家工业产品绿色设计示范企业，2个国家重点用能行业“能效领跑者”。

强化多轮驱动。坚持节能监察和节能诊断“双轮驱动”，围绕企业生产工艺流程、主要技术装备，评估企业能源利用效率和能管水平，提升能源利用效率和能源管理水平。坚持开展节水型企业创建，鼓励工业企业通过研发或采用节水新技术、新工艺、新设备等方式，提升工业企业用水效率。2021年，全市成功创建省级节水标杆企业6家、省级节水型企业18家，评选出市级节水型企业102家，成为全省节水项目种类和数量最多最全的地市。

下一步，将以全市重点耗能企业节能降碳改造为重点，推进一批工业企业绿色低碳升级，力争在重点耗能行业创建一批绿色低碳发展示范工厂，打造一批具有核心竞争力的骨干企业。

在市委、市政府的坚强领导下，在九江市城市生活垃圾分类工作领导小组成员单位的共同努力下，我市生活垃圾分类各项工作正在有序的稳步推进中，近两年来也取得了不错的成果。

覆盖面积逐步扩大。目前九江市中心城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，小区覆盖率达64%，试点小区共120个，建设便民生活垃圾分类亭500余个；各县（市、区）积极开展生活垃圾分类试点工作，不断推进公共机构全覆盖。

体系建设逐步完善。九江、修水、都昌焚烧发电项目均完工并投入运营，日处理能力共有3650吨，其他垃圾均进入焚烧厂进行焚烧，九江市生活垃圾实现零填埋，无害化处理率达100%；九江市餐厨垃圾处理处置工程计划于2022年年底完工并投入运营，目前中心城区有三家较成规模的餐厨垃圾处理企业，日处理能力达300吨；中心城区正在加紧建设可回收物分拣中心和有害垃圾暂存点，争取尽快完善四分类体系并达到全覆盖的工作目标。

宣传氛围日渐浓厚。市分类办在九江市城管局门户网站上开辟了生活垃圾分类专栏，创办了《九江市城市生活垃圾分类工作简报》，创建了九江市生活垃圾分类公众号，通过一系列的信息发布平台不断地宣传生活垃圾分类。同时各县（市、区）和教育系统积极开展了《江西省生活垃圾管理条例》《九江市环境卫生管理条例》的宣传活动、“争先锋、走前列”主题活动和生活垃圾分类竞赛答题活动，2022年起开展活动达110余场，营造了浓厚的宣传氛围。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。市自然资源局始终牢记初心使命，坚持把推进矿山生态修复、绿色矿山创建当作重大政治任务、重要使命担当来践行，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

矿山生态问题整改常抓不懈。坚持以问题突破推动保护提升，2021年扎实开展矿山生态环境问题大排查大整治专项行动。我市共排查矿山数262个，发现问题总数741个，目前整改已基本完成。

矿山生态修复推进有力有序。自然资源部下达我市长江经济带废弃矿山修复已完成，全市废弃露天矿山修复完成率87%左右。

绿色矿山创建工作成效显著。将绿色矿山建设作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手，明确新设的矿山必须达到绿色矿山建设标准。重点打造了瑞昌市、彭泽县两个绿色矿业发展示范区，目前我市绿色矿山创建已达18个。

从2018年开始，中心城区启动了琵琶湖、十里河、龙开河20.4公里黑臭水体的治理，目前水质已经全部稳定在准Ⅲ类。在具体的工作中，主要从三个方面来推进：

“四步曲”实施全流域系统化治理。为改变以往水污染治理中局部化、零散化、线性化的做法，按照“四步曲”实施全流域系统化治理，即控源头、清淤泥、建管网、治污水。控源头就是从老百姓家中的厨房、阳台开始，对管网进行分流，防止污水进入雨水管网。目前已累计对存在问题的492个小区，一户一户接入、一条一条改造、一个一个治理，管住雨污分流“最先一公里”。另外，对雨污管网进行全面排查，累计发现并整治混接、错接3685处，并编制完成了中心城区污水管网GIS图（地理信息系统）。清淤泥采用人工、机械等措施，对河道、管网、沟渠、箱涵等涉水设施，定期清理垃圾和淤泥。建管网按照“灭五减四增三”的目标，启动城区管网和小区排水管网改造工作，分步推动中心城区“厂—网—河”一体化运营维护，确保旱季污水不入河和雨天污水少溢流。截至目前，中心城区改造、新增污水管网395公里，还计划修复和改造管网1149公里。治污水针对中心城区污水处理能力不足的现状，按照国家一级A排放标准，新（扩）建了6座污水处理厂，日处理能力翻了一倍多（原有16万吨，现在38万吨）。

“三个统一”进行市场化运作。坚持专业的事交给专业的人做，以市场化理念和市场化手段，按照统一建设、统一运维、统一考核“三个统一”的模式来运作。在水污染治理项目建设上，住建部给了九江6亿专项资金，九江市本级也筹措配套了11.46亿元。在此基础上，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，采用PPP的模式，引进三峡集团投资140亿元，进行统一建设。将中心城区原来分属不同部门管理的污水处理厂、排水管网、污水提升泵站、排涝泵站等相关设备设施，全部回收发包给三峡集团进行运维，实现了“厂网河湖”一体化运维。同时，将原来分属市辖区和市直部门负责的河湖水面保洁和岸线垃圾清运，全部纳入全市环卫一体化，全部交由玉禾田公司统一保洁，解决了河湖岸线保洁主体不明、责任不清的问题。政府对三峡集团运维和玉禾田公司保洁实行“绩效考核、按效付费”，根治了污水处理设施和河湖保洁多头管理的积弊。

“三个层面”进行长效化管理。主要从制度设计、执行落实、成果运用三个层面进行长效化管理。以地方立法的形式出台了《九江市城市湖泊保护条例》，并建立健全了河（湖）长制、排水许可、排污许可管理制度、市政管网私搭乱接溯源联合执法机制、工程质量监管机制、排水管网周期排查管理机制等14项长效管理机制，初步摸索形成了一整套水治理的体制机制。严格全市排水、排污许可管理，建立排水管网整治联合执法常态化制度，杜绝管网私搭乱接现象，确保九江河湖水系的“常治长净、长制久清”。将水污染治理工作落实情况，纳入地方和部门年终高质量发展考评的重要内容，纳入政府综合督查工作的重要内容。定期进行督查通报，推动工作落实。

市农业农村局认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于生态环境保护工作安排部署，开展畜禽养殖标准化示范创建活动，强化生态养殖示范，提高了畜禽粪污综合利用率，进一步深入推进畜禽养殖污染治理，推进养殖业转型升级。

积极开展规模场示范创建活动。市农业农村局积极组织开展全市畜禽养殖标准化示范创建活动，2021年创建畜禽养殖标准化部级示范场2个、省级1个、市级7个。

调整优化畜禽养殖布局。禁养区调整划定后，全市下辖14个县（市、区）已全面完成畜禽养殖“二区”划定和地理标注工作，共有269个禁养区、6712平方千米。累计拆除、转产、退养各类排放不达标或禁养区内养殖场户1914户，减少畜禽养殖造成的甲烷等温室气体排放。

综合利用明显提升。我市大力发展种养结合循环农业发展模式，构建种养循环发展机制，指导了一大批畜禽养殖企业粪污还田还地综合利用，目前全市有江西丰沃、九江礼涞等5家备案有机肥企业，农业农村部直连直报系统显示全市养殖场畜禽粪污资源化利用率达到98.85%、规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率100%。

发展绿色生态循环农业。大力发展种养结合绿色生态循环农业发展模式，构建种养循环发展机制，加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理，积极推进猪-沼-果（蔬、茶、草、稻等）循环模式，指导一大批畜禽养殖企业粪污还田还地综合利用，打造了湖口县放心菜家庭农场（猪-沼-菜）、都昌晨辉农庄（猪-沼-菜、果）、九江市双嘉现代农业发展有限公司（猪-沼-茶）等一批典型农牧结合典型案例。

推进养殖污染整改落实。截至目前，中央环保督察交办涉及畜牧兽医信访件39件剔除重复实有31件，做到件件到场核实指导督办，召开专题整改工作推进会，实时跟进，及时督促整改到位，相关问题已全面完成整改，30个问题已完成整改销号、剩余一个问题已向市环委会提交销号材料，正在走销号程序。