近日，九江中院出台了《关于优化立案流程的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》中明确设立涉企案件“绿色通道”，实现涉企案件诉讼服务“一窗通办”。同时，推出民事一审案件先立案后缴费、网上立案容缺受理机制、异地管辖跨域立案，实现一审民事案件“一网通办”，真正把服务做到群众的心坎上。

涉企案件诉讼开通“绿色通道”

走进九江中院诉讼服务中心，宽敞明亮的大厅设施齐全，“柜台式”开放办公，让当事人对包括立案在内的诉讼流程一目了然。在诉讼服务中心设立了专门的涉企服务窗口，开通了涉企案件“绿色通道”。在这个窗口，涉企案件法律咨询、立案、案件查询、材料提交、送达等诉讼服务，均可实现一窗通办。

过去，企业家当事人需要等案件确定承办法官后，承办法官有时间且同意才能约见，想约见院、庭长更是困难。为此，九江中院还建立了企业家约见院、庭长“直通车”制度，接到企业家约见请求后，相关庭室3个工作日内将安排会见。

“受疫情影响，很多企业面临市场需求下降、资金周转紧张等困难。而九江地区大多都是规模小、底子薄的小、微企业，抵御风险的能力较弱。给企业开通绿色通道，就是为了能帮助企业更高效地解决经济纠纷，优化营商环境，助力地方经济发展，从而服务保障省委、省政府提出的双‘一号工程’。”九江中院党组书记、院长黄武解释道。

据悉，为减少涉诉企业诉讼成本，九江中院还将加大涉企业案件的司法救助力度，在符合有关规定的情况下，从宽把握司法救助条件。在立案阶段，企业方当事人可以缓交诉讼费。同时，涉企民事一审立案后，将随案发放意见建议反馈表，收集企业关于司法服务的意见建议，实现良性的双向互动。

民事一审案件先立案后缴费

《规定》出台以前，九江全市法院都实行交费前置。除现场即时交费外，大多案件当事人通过转账交纳诉讼费。这样一来，当事人需要提供交费凭证，法院还要核实到账情况，降低了立案的效率。

“根据立案登记制的规定，是否交纳诉讼费不是立案登记制的必需条件。为了提高立案效率、节约当事人的时间成本，推出先立案后缴费，这在全省法院中是首创。”九江中院立案一庭庭长易仁旺介绍道。

先立案后缴费实行后，意味着符合登记立案条件的民事一审案件，可以先在办案系统完成登记立案，生成正式案号，在随机确定案件承办法官后，再向当事人出具缴纳诉讼费通知书。

“案件流转至承办法官后，由承办法官负责审查当事人是否在规定期限内完成诉讼费的缴纳。”据该院立案窗口工作人员徐孝文介绍，当事人在规定期限内完成诉讼费的缴纳，案件继续审理；当事人超期、未足额缴纳诉讼费，且未提交诉讼费缓交申请或者缓交申请未通过的，承办法官裁定按撤诉处理。

网上立案推行容缺受理机制

为给当事人提供更多元、便捷、高效的诉讼服务，“让数据多跑路、群众少跑腿”，2015年5月，最高人民法院在全国范围内推行网上立案登记制度。

为了让网上立案更加简单适用，提高立案效率，方便当事人操作，九江中院推行网上立案容缺受理机制。该院负责网上立案的工作人员告诉记者：“对民事一审案件的原告及申请执行人，允许其提交网上立案申请时，只上传起诉状（申请书）、当事人的主体身份材料、诉请的主要依据以及能确定管辖法院的材料。申请人可以不再另行提交纸质诉状，对与案件事实争议等有关的其他材料，当事人可自愿选择是否在本次网上立案时扫描上传。”

网上立案通过后，法院将及时通知申请人上传完整的证据材料，以及其他与诉讼相关材料的电子版。

异地管辖案件推行跨域立案

在日常工作中，立案窗口的工作人员总会碰到一些当事人因为不清楚立案管辖范围，而来到没有管辖权的法院进行立案。

“以前遇到这种情况，难免会出现工作人员推诿不作为的情况。但没有‘进错门’的群众，只有服务不到位的我们。”九江中院立案二庭庭长黄小华表示，今后，当事人或者代理人到诉讼服务中心，提交不属于该院管辖范围的民事一审、行政和执行案件，该院都将作为协作法院代为核对、接收材料，并向有管辖权的法院发送跨域立案服务申请。

按照最高院关于异地管辖跨域立案的相关要求，协作法院必须现场将具有管辖权的法院所反馈的，其是否符合立案要求的结果告知立案当事人。“诉讼服务指导中心信息平台要求协作法院须在30分钟内，反馈是否符合立案条件。一旦超时，都将面临在考核中被扣分的风险。这也避免了群众在窗口等待时间过长。”黄小华说道。

根据《规定》，九江中院还将强化辖区法院跨域立案服务的监督力度。如果辖区法院有推诿、延缓跨域立案服务的情形，该院都将及时督促整改并通报有关情况。

（丁再孪 九江日报全媒记者 赵岑雨）

编辑：魏菲

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