九江爱办卡的亲注意!年关将至商家突玩“跑路” ,九江仅两家企业允许发行储值卡

2018-01-14 10:23:35   长江周刊
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长期以来,预付卡纠纷都是市民投诉热点之一。近一段时间以来,长江周刊也是接到多位市民打来的投诉电话。

在消费升级的驱动下,九江市民的消费水平不断提高,消费观念也在随之转变。但是,在消费的过程中,一些不良商家会通过事先让顾客办理预付消费的储值卡,事后采取不予退款甚至跑路等各种五花八门的方式强迫消费者接受不公平条件。健身、美容、培训、餐饮等行业预付卡发行已成“惯例”,规模不断壮大。但由于目前市场准入门槛低、监管缺失,预付卡消费成为消费纠纷高发区。

长江周刊记者从九江市工商行政管理局了解到,目前九江商家跑路情况基本分为两种,一种确实因自身经营管理不善导致关门;另一种则为有意卷钱跑路。该局工作人员表示,“目前,九江只有两家企业具备发行预付卡资格与条件。”


年底“失联”事件增多 小店老赖现象频发


2017年12月5日,市民熊先生反映,“今年10月中旬,我在长江大道的博越别克雪弗兰九江直营店,定了一辆哈弗H6轿车,而且当时付了114000元的全款,然而到了约定的提车时间,却发现这家车行已经人去楼空。由于找不到车行的相关负责人,我只能联系销售员石艳,但是对方给我的答复是再等等。”目前,熊先生已经报案。

2017年12月10日,市民江女士反映,“今年夏天,在开发区大润发的时代华纳影城办了一张200元的储值卡,可最近发现该影城已经关门了。走到里面发现,影城除了招牌还在,内部已经拆得不像样子。200元都没怎么用,就关门了,而且影城的工作人员都不通知我退款什么的,太过分了。”采访中,大润发的工作人员告诉记者,“时代华纳影城已经关闭3个月左右了。现在跑路的商家太多了,我在附近办理的健身卡没用多久,那个商家也跑了。”

2017年12月14日,市民彭先生反映,“我是5月份定的地板,直到现在都没给我送货。我是双十一在喜盈门这边定的,交了两万元钱现金。现在,喜盈门徐家地板的老板不见了,店铺也转了,电话也关机了。这家店老板娘姓程,老板姓朱,两人在九江开店已经有几年,朋友说老板娘平时比较喜欢赌博,说把房子都卖了,我们给12315打电话,说他们公司几年前就注销了。”目前,喜盈门已经开始办理先行赔付。

2017年12月25日,市民李女士反映,10月1日,“我在位于烟水亭附近环城路上的大师摄影定了照片,钱都给了,没想到,这家在九江还算颇具名气的影楼居然直接跑路了。花了3966元在大师摄影定了两内两外四套婚纱照,2018刚开年,影楼就直接关门大吉了。经查询2017年9月22号他们就进行了工商注销,没有这个影楼了,但是她收我的钱是在10月1日,所以我觉得大师摄影收钱是在无证经营的情况下收了我的婚纱款,我觉得这就是蓄谋已久的,你已经没有资格经营这个影楼了,为什么还来收我的钱?”近期,长江周刊记者在现场看见,大师影楼已经大门紧闭,“7778888、7779999”这两部电话已经停机。目前,这些市民已经在积极收集证据资料,准备用法律手段维权。

规模型企业才能发卡 全市仅两家符合规定


预付卡消费目前在服务行业十分普遍。这种消费模式一方面为消费者提供了便利,不用每次消费都要交现金,而且办卡可以享受到低于市价的消费;另一方面,让商家可以一次性预收费用,相当于有了固定客源,也有了现金流。所以这是一种受到市场双方青睐的经营促销模式。

记者从工商部门了解到,目前,九江商家跑路基本分为经营不善和恶意跑路两种,消保局也经常会遇见相关情况的投诉。因为没有执法权,消保局要根据经营主体来视情况而定。也就是说,如果商家还在,消保局会对商家与消费者进行相关调解,如果经营主体不在,那就要移送执法部门。合法发行预付卡其实有明确规定,商管部门要求规模型企业才能发行,并且要在银行押一部分钱作为保证金,目前,九江只有联盛和派拉蒙具备发行预付卡条件。但在这项规定中,又没有限制普通商家不能发行预付卡,所以,在这种零监管的状态下,消费者的权益容易受到侵犯。消保局提醒,消费者在办卡时一定要看商家经营状况如何,不要盲目贪图优惠。据了解,工商部门已经建立全国企业信息公示系统,消费者可以进行有关查询,商家跑路行为会被纳入征信系统。

虽然“预付卡模式”已成为许多企业相当普遍的经营模式,却一直处于监管的“盲区”。目前,有关部门只能用《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》等一般法律来保护消费者合法权益。

1998年,中国人民银行和工商总局就曾颁布过《会员卡管理试行办法》,但此办法在2007年被废止。

2011年5月,国务院办公厅转发《关于规范商业预付式管理意见》,其中规定建立商业预付式购卡实名登记,但多数机构并未贯彻执行。由于相关法律制度的不完善,经营者行为难以得到有效约束,也加大了消费者在预付消费卡中维权的难度。

按照商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中规定,发卡企业应在开展此业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案。《办法》还规定,规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度,存管资金分别不低于上一季度预收资金余额的20%、30%和40%。但该项《办法》并没有对所有商家进行强制规定,对违规企业的处罚仅在1~3万元左右,是一个主要靠企业自律的“软办法”。而对于没有法人资格的个体工商户来说,制度则存在一定的监管真空。

预付卡无专门法规 办卡前需三思后行


小店往往都是借款开业,走在资金链上,对于刚刚起步的个体户,发放预付卡可以带来相对大额收益和固定客源,同时省去了同等款项的借贷利息,小店经营顺利则万事大吉,一旦这种透支经营出现问题便跑路关门。甚至有无良商家在刚开业就以豪华的装修、低廉的价格吸引顾客,疯狂发卡、敛财,达到一定数量后便“关门大吉”,预付款就成了“纯利润”。

越来越多的企业采取“预付卡式”的经营模式,这显然暗藏着巨大的社会风险。被坑害的广大消费者,得不到相应的损害赔偿,而按照新的《消费者权益保护法》第七条的规定,消保部门也只能对此行为进行揭露、批评、劝谕,这种尴尬境况折射出相关的监管难题。

有律师观点认为,“现有的相关法律规定均是比较宽泛的原则性规定,而预付费式消费卡在现实中出现的问题往往又比较具体。国家应当尽快出台预付费式消费卡的法律法规以及管理制度。比如商家在出现一些经济纠纷时,应当允许储值的消费者退卡或者转让,商家出现搬迁、停业等,应给予消费者一定的补偿等。同时要求监管部门包括工商、税务、公安等加大监管力度,对于违反相关规定的商家加大处罚力度。从保护消费者权益角度考虑,首先应该严格限制可以采取预付费式消费卡的商家范围并进行备案登记,此外要求采取预付费式消费卡的商家必须签订制式合同,最后不得对消费卡设定任何的限制性使用内容。”

年关将至,长江周刊提醒广大读者,一定要理性消费、适度消费,最好不要一次性投入过高,在日常消费时也要仔细核对每一笔账单和余额,索要并保留相关票据。如果购卡额度比较大,消费者最好与售卡企业签订书面协议,并且专门就退卡、退费问题进行约定。在消费过程中如果遭遇经营者侵权行为,比如发现商家卷钱“跑路”,应立即向公安机关报案。




责任编辑:钱婧

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